Hasta el 31 de agosto del presente año, los ingresos del Presupuesto General del Estado (PGE) se redujeron en 22,5% en relación con similar periodo en 2015.
Mientras que las transferencias a los gobiernos subnacionales, disminuyeron en 29,7% en el mismo periodo, según un análisis realizado por los expertos en descentralización Julio Linares y Jimmy Osorio.
"Los ingresos del PGE al 31 de agosto de 2016, fueron 100.524 millones de bolivianos, 29 mil millones de bolivianos menos respecto a la misma fecha en la pasada gestión (22,5% menos), y en más de 38 mil millones, con respecto a agosto de 2014 (27,4% menos)”, indica el análisis.
De acuerdo con los especialistas, entre 2011 y 2013, el PGE se incrementó en un promedio de 40 mil millones de bolivianos por año y en 20 mil millones de bolivianos entre 2013 y 2014. Ese año se llegó a 266.105 millones.
"En 2015 existe por primera vez un significativo decremento (del 23%) o de 61 mil millones de bolivianos respecto a la gestión anterior. Es decir, se baja de 266 mil millones de bolivianos a 204 mil millones de bolivianos”.
Transferencias
Al 31 de agosto de 2016, las transferencias del PGE a gobernaciones y municipios alcanzaron a 10.515 millones de bolivianos, eso representa una caída de 29,7% con relación a 2015.
"Existe un decremento de 4.445 millones de bolivianos a nivel general y de 2 mil millones de bolivianos menos recibidos por cada nivel del Estado como transferencias del TGN. Indudablemente es el ingreso más importante para municipios y gobernaciones”, señala el análisis.
La reducción de estos traspasos provenientes de las regalías y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), se explica por la baja de los precios de los hidrocarburos y minerales.
Entre 2011 y 2014, se presentó una evolución positiva de estos recursos a favor de municipios y gobernaciones en los ingresos, elevándose de 5 mil millones a casi 10 mil millones de bolivianos.
Esta situación cambia en 2015, cuando el monto remitido a gobernaciones y municipios por este concepto baja en 2.225 millones de bolivianos o en términos porcentuales en 22,3%.
El documento señala que hasta agosto de este año existe una reducción del 46,7% en las transferencias de regalías e IDH con respecto a 2015.
"Este decremento en las transferencias a agosto de 2016, con respecto al mismo período del pasado año significó para gobernaciones y municipios 3.449 millones con relación a 2015, tendencia que parece continuará hasta diciembre”, precisa el análisis de Linares y Osorio.
Área rural más afectada
Esta disminución afecta más a las finanzas de municipios rurales y con baja población, que cuentan con muy pocos ingresos propios y coparticipación tributaria.
"Estos municipios que han estado siendo financiados en hasta el 90% de sus ingresos en base al ingreso por IDH, ahora observan que sus ingresos bajan hasta en alrededor del 60% con respecto al 2015”, remarca el informe.
Los traspasos también bajarán en 2017
Gobernaciones, municipios y universidades recibirán 2.579 millones de bolivianos menos en transferencias para 2017, un 13% por debajo de lo que recibieron este año, informó el 15 de septiembre el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce.
"El techo presupuestario para las gobernaciones, municipios y universidades para el próximo año es de 17.930 millones de bolivianos, hay una disminución del 13% con respecto a este año, aproximadamente 2.500 millones”, remarcó.
Según Arce, las gobernaciones y alcaldías reciben lo que les corresponde por ley, pero si estos recursos caen no es responsabilidad del Gobierno. "Nosotros no tenemos tuición sobre las cotizaciones internacionales del petróleo, si eso rebaja no es nuestra culpa”, remarcó.
Entre 2014 y 2016 el precio del barril de petróleo se desplomó de casi 100 dólares en 2014 a menos de 30 dólares en el primer trimestre del año.
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