Video Sergio Cusicanqui del Ministro de Economia nos habla sobre el Programa Fiscal Financiero

ASFI destaca uso de tecnologías en la banca

La directora de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), Ivette Espinoza, destacó la aplicación de las nuevas tecnologías en el sistema financiero, que permiten que las transacciones sean más seguras y efectivas.

La autoridad financiera participó en el Foro Banca Digital, Ciberseguridad y Regulación, que organizó la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), en la ciudad de La Paz, con la presencia de autoridades y actores del sector financiero local, así como expertos internacionales, quienes analizaron y debatieron las tendencias en cuanto a los cambios normativos como pieza clave para la innovación bancaria y la aplicación de nuevas tecnologías, además del entorno de cooperación entre entidades para mitigar riesgos asociados al uso de nuevas herramientas.

“Los constantes avances en tecnología (computación, electrónica, telefonía móvil y otros), que en la actualidad permiten realizar de manera sencilla transacciones, operaciones y servicios que antes eran restrictivos y complicados, demandan el dinamismo en la regulación para el uso de la tecnología de manera responsable y segura, así como la correspondiente supervisión sobre el impacto y los riesgos que conlleva”, señaló Espinoza.

En esa línea, demandó a las entidades financieras el cumplimiento de condiciones que garanticen la gestión adecuada de los riesgos inherentes a estos nuevos productos y servicios. Y dijo que se intensificarán las campañas de educación en el sector.

Banca reporta utilidades por $us 250 millones

El presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), Marcelo Trigo, informó ayer que las utilidades de ese sector ascendieron a 250 millones de dólares en 2018, lo que representa el 12% de rentabilidad.

Precisó que el patrimonio de la banca privada boliviana oscila entre 2.000 y 3.000 millones de dólares, y el retorno de sus inversiones significa el 12% de ese monto.

“Cuando se ve la rentabilidad de la banca, no hay que ver el monto en absoluto, sino hay que ver el retorno al patrimonio”, dijo a los periodistas.

Trigo destacó el nivel de las utilidades de la banca privada en 2018, que se mantiene con buen dinamismo.

Bolivia proyecta crecer un 4,5% este año y ser la mejor economía de Sudamérica

El ministro de Economía, Luis Arce, informó que la inversión pública será el motor y la base del desarrollo económico boliviano en 2019, que proyecta un crecimiento del 4,5% y una inflación del 4%.

La autoridad, durante la presentación y firma del Programa Fiscal Financiero 2019, suscrito entre el Ministerio de Economía y el Banco Central de Bolivia (BCB), aseveró que el país será nuevamente la región de mayor crecimiento económico en Sudamérica debido a la fortaleza y solvencia financiera que se tiene.

Detalló que el crecimiento estimado tendrá su impulso en la inversión pública (6,9%), restaurantes y hoteles (5,6%), agricultura (5,4%), inmuebles y servicios a empresas (5,2%), industrias manufactureras (5,1%), construcción y obras públicas (5%), comercio (4,5%), entre otros sectores.

Explicó que la inversión pública será de $us 5.323 millones y el tipo de cambio del dólar se mantendrá estable. Dijo que las reservas internacionales netas —que hasta diciembre registraron $us 8.946 millones— se reducirán en $us 1.200 millones para proyectos de infraestructura.

El ministro Arce señaló que este año, esa inversión se convertirá en uno de los principales motores del crecimiento económico nacional porque el 70% proviene de recursos internos y sólo un 30% significa endeudamiento externo.

A ello, el presidente del BCB, Pablo Ramos, mencionó que la deuda externa del país cerró 2018 en $us 10.180 millones, que representan el 24,9% del Producto Interno Bruto (PIB). Explicó que en 2005, dicha deuda era de $us 5.000 millones, que significaban más del 50% del PIB, que bordeaba apenas los $us 9.000 millones.

Según Ramos, para la Comunidad Andina (CAN), la deuda externa de un país es considerada manejable cuando no sobrepasa el límite referencial del 50% de su PIB, por lo que el Estado boliviano tiene un endeudamiento manejable y la más baja de la región.

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Banco Unión inaugura atención domingos y feriados en La Paz

Banco Unión inauguró ayer la atención a los usuarios en domingos y feriados, de 09.00 a 13.00, en su agencia de El Prado de la ciudad de La Paz. Después de realizar una transacción, el Ministro de la Presidencia destacó que esa entidad refleja la fortaleza económica del país.

El gerente nacional del Banco Unión, Rolando Marín, informó ayer que la financiera estatal atenderá tales días con la finalidad de extender sus servicios a clientes y consumidores que no realizan operaciones en días particulares por motivos laborales u otras situaciones.
“Estamos dando inicio en la agencia de El Prado a lo que se constituirá en un servicio regular todos los domingos y feriados, de nueve de la mañana a una de la tarde, a todos los clientes y público”, dijo el ejecutivo.
Indicó que la entidad también atiende los domingos y feriados en sus agencias centrales de los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz, en Quillacollo y Viru Viru. Los servicios que presta son pago de impuestos, de servicios (agua, luz, gas, entre otros), consultas de créditos.
Considerando que esos días las demás bancas no atienden, Banco Unión prevé inaugurar ese servicio en las agencias de El Alto, ciudades intermedias y otros municipios de La Paz, señaló el gerente Marín.
“Conocemos que existen ferias dominicales en lugares como Challapata y Caranavi. Vamos a hacer una evaluación y esperemos que las personas que están en la zona rural también accedan a este tipo de servicios en domingos y feriados”, añadió.
fortaleza económica
El ministro de la presidencia, Juan Ramón Quintana, hizo ayer una transacción financiera en la agencia de El Prado paceño del Banco Unión y afirmó que esta institución refleja la fortaleza económica que actualmente tiene el país.
“Esto expresa la fortaleza económica de Bolivia, del nuevo modelo económico. Banco Unión es el espejo de la economía de los bolivianos, tenemos una economía fuerte y por lo tanto tenemos un banco fuerte”, señaló el ministro Quintana después de utilizar el primer servicio de esa agencia, este domingo.
La autoridad felicitó al personal de la financiera estatal por el servicio que se amplía en la atención a los ciudadanos, quienes durante la semana no tienen el tiempo suficiente para hacer alguna transacción en los bancos.
Por otra parte, pidió al gerente nacional del Banco Unión que incorpore a esa entidad a personas con discapacidad, como también a miembros de los pueblos indígenas en el marco de una política de inclusión.

Apuntes:

-La atención será de 09.00 a 13.00, en el marco de la política de democratización de los servicios financieros que tiene el Banco Unión, según el gerente Rolando Marín.
-Actualmente, la entidad tiene presencia en todo el país.

Bolivia captó $us 1.370 millones en remesas

En 2018, Bolivia recibió $us 1.370 millones por el envío de remesas de residentes en el extranjero, monto menor al registrado en 2017 ($us 1.392 millones) debido al retorno de bolivianos al país, informó el Banco Central de Bolivia (BCB).

Por país de origen, las remesas provinieron principalmente de España (42,3%), Estados Unidos (16,9%), Argentina (10,5%), Chile (9,8%) y Brasil (8,5%).

Los envíos de dinero llegaron en su mayoría a los departamentos de Santa Cruz (40,8%), Cochabamba (32,4%) y La Paz (13,4%); el resto (13,4%) se lo distribuyó en las demás regiones, según destaca el reporte del BCB.

El documento menciona que el flujo de remesas de 2018 alcanzó a $us 1.370 millones, monto ligeramente menor al de la gestión anterior, lo que podría deberse al retorno de bolivianos al país.

Fuentes del Gobierno dan cuenta de que muchos compatriotas regresan a su tierra natal debido a la estabilidad económica que se vive desde 2006.

Las remesas internacionales hacen referencia al giro de dinero que los emigrantes realizan a sus familias en Bolivia.

Proyectan ampliar ‘perdonazo’ tributario hasta el 30 de abril

El presidente de la Cámara de Diputados, Víctor Borda, informó que a solicitud del Ministerio de Economía se trabaja un proyecto de ley para ampliar el ‘perdonazo’ tributario hasta el 30 de abril.

La autoridad recordó que el ‘perdonazo’ —Ley de Regularización del Pago de Impuestos de Dominio Tributario Nacional—, que condona en 100% los intereses y hasta en 90% las multas de personas naturales y jurídicas que tienen deudas con el fisco, fenece este 28 de febrero.
Sin embargo, dijo que a pedido de contribuyentes que no lograron acogerse al beneficio, el Ministerio de Economía presentó un proyecto de ley para ampliar el plazo hasta el 30 de abril.

“La solicitud llegó la pasada semana al Legislativo y fue remitida a la Comisión de Economía para su análisis. Esta instancia aprobó la normativa y la derivó al pleno camaral para su revisión y debate, que está agendada para este jueves 21 de enero”, dijo Borda a Cambio.

De darse curso a la normativa, acotó el legislador, ésta pasará a la Cámara de Senadores para su aprobación y promulgación, prevista para antes del 28 de febrero.

En esa línea, anunció que las personas tendrán dos meses más para regularizar sus adeudos tributarios y aduaneros ante el Estado.

Además, podrán acogerse a un plan de pagos, de hasta cinco años, en caso de no contar con la totalidad del dinero adeudado.

Recaudación

El presidente del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Mario Cazón, informó que se recaudaron más de Bs 2.100 millones por concepto del ‘perdonazo’ tributario, vigente desde el 1 de octubre de 2018.

Explicó que se cancelaron Bs 1.600 millones de manera efectiva y alrededor de Bs 600 millones por facilidades de pago.

Banco BISA cumple con 3ra. fase de Pulmón BISA y planta 1.000 nuevos árboles en Av. Kantutani

Desde 2016, la entidad financiera forestó varios lugares estratégicos de la urbe con 2.252 árboles, creando en total tres pulmones para la ciudad y sus habitantes.
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Banco BISA plantó 1.000 nuevos árboles en la Av. Kantutani, cumpliendo con la entrega del Tercer Pulmón BISA, compromiso adquirido como parte de su Programa de Compensación de su huella de carbono. Con esta siembra de 1.000 pinos ciprés y acacias, la entidad financiera ya plantó 2.252 árboles desde 2016, consolidando pulmones en el Parque Urbano Central (PUC) y en la zona sur que ayudan a captar mayor oxígeno para los habitantes de la urbe.

“Es un sencillo acto de plantación de arbolitos pero muy significativo para quienes somos parte de Banco BISA porque honramos nuestra palabra de compensar y ayudar a mitigar la huella de carbono con acciones sostenibles en el tiempo y que tienen resultados tangibles, gracias a que desde 2010 decidimos ser un Banco sostenible que promueve la protección del medio ambiente con iniciativas que han generado un impacto social positivo. También reconocer a un aliado muy comprometido con esta causa como es el Gobierno Municipal”, señaló Franco Urquidi, vicepresidente de Negocios de Banco BISA.

La plantación de los 1.000 árboles se llevó a cabo en la Av. Kantutani, debajo del puente trillizo Libertad. Esta tercera fase del proyecto de arborización Pulmón BISA se realiza en el marco del Programa de Conciencia Ambiental de Banco BISA, que fundamenta estratégicamente su accionar en tres pilares: medición, concientización y compensación.

“Fuimos la primera entidad financiera en Bolivia en medir su huella de carbono y, a partir de ello, diseñamos y ejecutamos un plan a corto, mediano y largo plazo para mitigar nuestro impacto en el entorno. Con esta nueva plantación estamos compensando nuestra huella de carbono, ya que contribuimos a captar dióxido de carbono (CO2) y ayudamos a estabilizar los suelos, entre otros beneficios que nos brinda la forestación”, añadió Urquidi.

El Programa de Conciencia Ambiental de Banco BISA es integral e inclusivo porque se implementa a nivel interno con los colaboradores y externo con aliados estratégicos como el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.

Banco BISA lleva a cabo el proyecto arborización Pulmón BISA de manera integral, considerando el cuidado, mantenimiento y reposición de los arbolitos que no sobrevivan con la contratación de una empresa especializada en áreas verdes, que se encarga de los trabajos de limpieza, deshierbe, tratamiento fitosanitario y riego.

Desde 2016

El proyecto Pulmón BISA empezó en 2016 con la forestación de 500 árboles en el Parque Urbano Central (PUC). La segunda fase se llevó a cabo en 2017 cuando el Parque Bartolina Sisa, en la zona de Aranjuez, fue arborizado con 500 árboles. A principios de diciembre de 2018, como resultado de la campaña interna “Dona un árbol”, funcionarios del Banco y sus familias plantaron 252 árboles en un sector de la Av. Kantutani. Con la plantación de los nuevos 1.000 arbolitos, Banco BISA suma un total de 2.252 árboles. ////

Acciones tangibles de Conciencia Ambiental

Medición. Es el primer Banco boliviano en medir su huella de carbono en 2010; en 2015, por segunda vez, en 2017 por tercera vez y en 2018 implementó un sistema de medición online.

Concientización. Promueve el concurso interno Guardianes del Planeta, que motiva a sus funcionarios a crear ideas innovadoras y creativas para reducir el consumo de agua, energía eléctrica y papel; así como fomentar hábitos positivos de cuidado del medio ambiente en su diario vivir. Asimismo, promueve el hábito del reciclado de papel y cartón en desuso, el mismo que es donado a Papelbol desde el año 2017.

Compensación. Desde 2016 asumió el compromiso de ayudar a mitigar la emisión de gases de efecto invernadero con su Proyecto de forestación de áreas verdes Pulmón Banco BISA, y desde 2018 implementa el Proyecto de uso de Energía Solar con la entrega de un sistema de generación distribuida de 500 Wp en el Centro Juvenil Santa Isabel de la ciudad de El Alto.

Es el primer Banco en Bolivia en construir y remodelar sus agencias y sucursales con tecnología inteligente y ecológica, con sistemas de ahorro de energía y máximo aprovechamiento de la luz natural.

Cuenta con un Manual de Sistema de Gestión Ambiental, entre otros, que evalúan el riesgo e impacto ambiental al momento de otorgar créditos.

CUADRO DE APOYO

	2016	2017	Enero 2019
Ubicación	Parque Urbano Central (PUC)	Paseo Bartolina Sisa Aranjuez (zona sur)	Av. Kantutani
Cantidad de árboles	500	500	1252
Publicidad no invasiva	si	si	si
Carteles con mensajes educativos	-	si	si
Otros (bancos, basureros)	-	Bancos y basureros	-
Mantenimiento	Anual	Anual	Anual

Banco Unión atenderá domingos y feriados

Desde mañana, el Banco Unión ampliará la atención al cliente a domingos y feriados de manera permanente en el eje del país (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).

Según el gerente general de la entidad financiera, Rolando Marín, la decisión tiene el fin de extender el alcance de los servicios que brinda a sus clientes y consumidores financieros que no pueden realizar operaciones por motivos laborales o de otro orden en los días de la semana.

Detalló que la atención en días domingos y feriados será la misma de cualquier día ordinario, ya que las personas que acudan a las agencias del Banco Unión podrán realizar pagos de servicio, cobros de sueldo y salarios, apertura de cuentas, pago de tarjetas de crédito, pagos y cobros de las AFP, cobro de cheques, entre otros.

“La atención será de 09.00 a 13.00, en el marco de la política de democratización de los servicios financieros que tiene Banco Unión”, dijo.

Agencias habilitadas

Las agencias disponibles desde este domingo son: en La Paz, la agencia de El Prado, agencia 16 de Julio, ubicada en la avenida Panorámica, zona 16 de Julio de la ciudad de El Alto.

En Cochabamba, la sucursal de la avenida Ballivián, entre las calles Teniente Arévalo y La Paz; la agencia Integración Quillacollo, en la Blanco Galindo, zona Iquircollo. En Santa Cruz, la Oficina Externa Viru Viru, aeropuerto; la agencia Recaudadora Santa Cruz (calle Sucre) y la agencia Norte, avenida Cristo Redentor.

Cepal: Bolivia tiene una de las deudas públicas más bajas de América Latina

El presidente Evo Morales expresó ayer su satisfacción por el informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), que destaca el bajo nivel de endeudamiento de Bolivia en Latinoamérica.

Para el Jefe de Estado boliviano, el resultado se debe al “éxito” de cambio de matriz económica en la gestión de Gobierno, la nacionalización de los recursos naturales y la unidad del pueblo boliviano.

“Muy contentos porque la Cepal destaca que Bolivia tiene una de las deudas públicas más bajas de la región con relación al PIB. Nuestro éxito se debe a que cambiamos la matriz económica y nacionalizamos nuestros Recursos Naturales. Con la unidad del pueblo boliviano nada es imposible”, escribió en su cuenta de Twitter.

Según información difundida por la Cepal en el Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2018, Bolivia solamente tiene un endeudamiento público del 33% respecto al Producto Interno Bruto, una cantidad muy baja con relación al promedio de la región, que asciende al 41%.

El reducido endeudamiento del país se hace mucho más evidente si se lo compara con los promedios de países vecinos, como Argentina y Brasil, que tienen un ratio sobre el PIB del 77%. Según el documento oficial hecho público el viernes, el nivel de endeudamiento en la región ha “aumentado fuertemente” considerando que el nivel de deuda pública regional se incrementó de 29,6%, en 2017, a 41% en 2018. El dato de Bolivia considerado por la entidad internacional incluye tanto la deuda interna como externa, lo cual confirma que la deuda pública de Bolivia es sostenible y solvente.

Argentina preocupa

De acuerdo con un informe regional, Argentina es la economía con mayor deuda pública y lidera nuevamente el ranking de deudores en la región. De hecho, según los datos de la Cepal, el incremento del endeudamiento del país del sur es, junto con el de Brasil, el responsable del aumento del promedio regional.

De acuerdo con la institución internacional, la Argentina de Mauricio Macri subió su nivel de endeudamiento sobre 20 pun­tos porcentuales del PIB entre 2017 y el segundo trimes­tre de 2018, y llegó al 77,4% de su PIB. La situación también es preocupante en el caso de Brasil, cuyo endeudamiento público alcanzó un 77,2%

En el otro extremo, entre los países con mejores datos económicos se encuentran Paraguay, Perú, Chile y Bolivia. Paraguay cerró 2018 con un incremento del 16,2%, mientras que las economías de Perú y Chile alcanzaron promedios del 20,4% y del 23,7% respectivamente.

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LEY N° 1105 - Establecer un período de regularización en el pago de deudas y multas de dominio tributario nacional, hasta el 28 de febrero de 2019

LEY N° 1105
LEY DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 2018

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer un período de regularización en el pago de deudas y multas de dominio tributario nacional, hasta el 28 de febrero de 2019.

ARTÍCULO 2. (REGULARIZACIÓN DE ADEUDOS TRIBUTARIOS).

I. Los sujetos pasivos con deudas tributarias a favor del nivel central del Estado, por periodos fiscales anteriores a la fecha de la publicación de la presente Ley, podrán efectuar, hasta el 30 de noviembre de 2018, el pago al contado del tributo omitido, su mantenimiento de valor y multas por delitos de defraudación tributaria o aduanera y contravenciones de evasión u omisión de pago, con una reducción de la sanción en el noventa y cinco por ciento (95%). En cuyo caso, quedarán exonerados del pago de los intereses aplicables y de las multas por incumplimiento de deberes formales consignadas en los respectivos procesos de determinación.

Después de vencido el plazo previsto en el anterior párrafo y hasta el 28 de febrero de 2019, los sujetos pasivos podrán regularizar sus deudas tributarias pagando al contado el tributo omitido y su mantenimiento de valor, sin intereses y con la reducción del noventa por ciento (90%) de las multas por delitos de defraudación tributaria o aduanera, contravenciones de evasión u omisión de pago y las multas por incumplimiento de deberes formales vinculadas al proceso de determinación.

II. Los sujetos pasivos, desde la fecha de publicación de la presente Ley y hasta el 28 de febrero de 2019, podrán acogerse a facilidades de pago por el tributo omitido actualizado, sin intereses y con la reducción del ochenta por ciento (80%) de las multas por delitos de defraudación tributaria o aduanera, contravenciones de evasión u omisión de pago y las multas por incumplimiento de deberes formales vinculadas al proceso de determinación, correspondientes a periodos fiscales anteriores a la publicación de la presente Ley.

III. Los sujetos pasivos que a la fecha de la publicación de la presente Ley tengan pagado el tributo omitido actualizado, y mantengan deudas por intereses y/o multas por delitos de defraudación tributaria o aduanera, o contravenciones de evasión u omisión de pago, quedan liberados del pago de los intereses y multas adeudadas. También quedan exonerados del pago de las multas por incumplimiento de deberes formales consignadas en los respectivos procesos de determinación.

Los sujetos pasivos podrán pagar al contado con la reducción del noventa por ciento (90%), las multas adeudadas por contravenciones tributarias o aduaneras distintas a las establecidas en el Parágrafo I, o acogerse a facilidades de pago con una rebaja del ochenta por ciento (80%) por el mismo concepto.

Las multas por contravenciones previstas en el Artículo 162 de la Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003, “Código Tributario Boliviano”, y el Artículo 186 de la Ley N° 1990 de 28 de julio de 1999, “Ley General de Aduanas”, correspondientes a periodos fiscales anteriores a la fecha de publicación de la presente Ley, por las que la Administración Tributaria no hubiese iniciado proceso sancionador, quedan extinguidas.

IV. En las facilidades de pago por deudas tributarias y/o multas en curso a la fecha de publicación de la presente Ley, los sujetos pasivos podrán pagar el saldo adeudado, de acuerdo al cronograma dispuesto en la Resolución Administrativa, sin intereses y con la reducción del ochenta por ciento (80%) en el caso de las multas adeudadas por delitos o contravenciones tributarias o aduaneras consignadas en dicha Resolución.

Cuando la totalidad del saldo de la deuda tributaria sujeta a facilidades de pago, sea pagada en una sola cuota al contado, tendrá el tratamiento establecido en el Parágrafo I del presente Artículo.

En caso de facilidades de pago por multas, cuando la totalidad de éstas sean pagadas al contado hasta el 28 de febrero de 2019, será con la reducción del noventa por ciento (90%) sobre el saldo adeudado.

V. Podrán acogerse a la regularización establecida en los Parágrafos precedentes del presente Artículo, los sujetos pasivos con deudas tributarias y/o multas, en cualquier estado del proceso, en impugnación tributaria, o hasta antes de la adjudicación de bienes en proceso de disposición en ejecución tributaria o cobranza coactiva, inclusive los que tengan facilidades de pago incumplidas, o declaraciones juradas presentadas sin pago o con pagos parciales.

Los sujetos pasivos que tengan procesos administrativos tributarios impugnados en la vía administrativa o judicial, para acogerse a lo dispuesto en los Parágrafos precedentes del presente Artículo, previamente deberán presentar su desistimiento.

Cuando la Administración Tributaria hubiese interpuesto la impugnación, en la vía administrativa o judicial, sin perjuicio de continuar con su trámite, los sujetos pasivos podrán acogerse a lo establecido en los Parágrafos precedentes del presente Artículo, por los importes determinados en la resolución impugnada. De establecerse diferencias a favor de la Administración Tributaria, las mismas serán pagadas de acuerdo a la norma aplicable.

Los sujetos pasivos que no hayan sido notificados con la orden de verificación o fiscalización, o siendo notificados no tengan vistas de cargo, podrán regularizar sus obligaciones tributarias hasta el 28 de febrero de 2019, conforme a los Parágrafos precedentes del presente Artículo, mediante comprobante de pago con indicación de impuestos y periodos fiscales o declaraciones de importación. En caso de determinarse diferencias a favor de la Administración Tributaria, las mismas serán pagadas de acuerdo a la norma aplicable.

VI. Los sujetos pasivos que reconozcan obligaciones tributarias no declaradas por periodos fiscales anteriores al 2015, en las que no hubiera mediado actuación del Servicio de Impuestos Nacionales, excepcionalmente podrán regularizar su situación sin intereses ni multas, hasta el 28 de febrero de 2019, de acuerdo a las siguientes condiciones:

1. Los sujetos pasivos no inscritos o inscritos en un Régimen que no les corresponda a la fecha de la vigencia de la presente Ley, determinarán el Impuesto al Valor Agregado – IVA, Impuesto a las Transacciones – IT e Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas – IUE en forma consolidada, pagando, por única vez, al contado, el importe equivalente al doce por ciento (12%) sobre el nueve por ciento (9%) de la sumatoria de sus compras anuales de las tres (3) últimas gestiones anteriores a la presente Ley, a determinarse mediante Declaración Jurada.

Para acogerse a este beneficio el sujeto pasivo deberá inscribirse al Padrón Nacional de Contribuyentes en el Régimen que le corresponda.

2. Los sujetos pasivos inscritos en el Régimen General de Tributación, determinarán el IVA, IT e IUE en forma consolidada, pagando, por única vez, al contado el importe equivalente al doce por ciento (12%) sobre el promedio de los ingresos declarados de las tres (3) últimas gestiones anteriores a la vigencia de la presente Ley. Cuando el Número de Identificación Tributaria del sujeto pasivo se encuentre en estado inactivo, se tomará el promedio de ingresos declarados de las tres (3) gestiones anteriores a dicha inactivación.

De no existir ingresos declarados en alguna de las tres (3) gestiones para la determinación del promedio, se sumarán y promediarán los ingresos de las gestiones que reflejen ingresos anuales.

3. Los sujetos pasivos del Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado – RC-IVA, podrán pagar al contado, por única vez, el importe equivalente al cuatro por ciento (4%) sobre los ingresos percibidos en los últimos doce (12) meses anteriores a la publicación de la presente Ley.

Los sujetos pasivos que se acojan a los beneficios establecidos en el presente Parágrafo, no serán objeto de fiscalización por los periodos fiscales regularizados anteriores a la gestión 2015.

VII. El incumplimiento de las facilidades de pago por deudas tributarias, dará lugar a la pérdida de los beneficios establecidos en la presente Ley, en cuyo caso el saldo del tributo omitido pendiente de pago, deberá ser calculado y pagado de acuerdo al Artículo 47 de la Ley N° 2492, más las multas de Ley que correspondan, de acuerdo a la normativa aplicable.

En el caso de incumplimiento de facilidades de pago de las multas distintas a las previstas en el Parágrafo I, el saldo de las mismas será pagado sin los beneficios establecidos en la presente Ley.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

ÚNICA. Se modifica el Artículo 67 de la Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003, “Código Tributario Boliviano”, incorporándose el Parágrafo IV, con el siguiente texto:

“IV. La Administración Tributaria otorgará información a las Administraciones Tributarias de otros países, en el marco de instrumentos jurídicos internacionales para el intercambio de información.”

Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinte días del mes de septiembre del año dos mil dieciocho.

Fdo. Leónidas Milton Barón Hidalgo, Juan Lino Cárdenas Ortega, Efraín Chambi Copa, Patricia M. Gómez Andrade, Alicia Canqui Condori, Margarita del C. Fernández Claure.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.

Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a los veintiocho días del mes de septiembre del año dos mil dieciocho.

FDO. EVO MORALES AYMA, Alfredo Rada Vélez, Mario Alberto Guillén Suárez, Eugenio Rojas Apaza.

LEY N° 1103 - LEY DE MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO - GESTIÓN 2018

LEY N° 1103
LEY DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2018

ALVARO GARCÍA LINERA
PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA :

LEY DE MODIFICACIONES AL
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO - GESTIÓN 2018

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto aprobar las modificaciones al Presupuesto General del Estado - Gestión 2018, para las entidades del sector público, y establecer otras disposiciones financieras específicas para su aplicación.
ARTÍCULO 2. (PRESUPUESTO ADICIONAL AGREGADO Y CONSOLIDADO). Se aprueba el presupuesto adicional de recursos y gastos para las entidades del Sector Público, por un importe total agregado de Bs5.595.123.615.- (Cinco Mil Quinientos Noventa y Cinco Millones Ciento Veintitrés Mil Seiscientos Quince 00/100 Bolivianos), y consolidado de Bs3.975.510.853.- (Tres Mil Novecientos Setenta y Cinco Millones Quinientos Diez Mil Ochocientos Cincuenta y Tres 00/100 Bolivianos), según Anexo I.
ARTÍCULO 3. (MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS). Se autoriza al Órgano Ejecutivo, a través de los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas, y de Planificación del Desarrollo, efectuar modificaciones presupuestarias de gasto corriente e inversión pública, según Anexo II.
ARTÍCULO 4. (SUBVENCIÓN A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS AUTÓNOMAS GESTIÓN 2018).
I. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, establecer el monto de la Subvención Ordinaria para la Gestión 2018 de las Universidades Públicas Autónomas, en el marco de los Convenios suscritos con cada Universidad.
II. Para la presente gestión, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la Nación, otorgar una subvención extraordinaria a las Universidades Públicas de acuerdo a disponibilidad financiera y previa evaluación, a objeto de garantizar la sostenibilidad financiera de las mismas.
III. En el marco de los Parágrafos precedentes, el incremento en la Subvención Ordinaria para las siguientes gestiones, será otorgado previa evaluación y cumplimiento de los compromisos asumidos en los Convenios suscritos con cada Universidad Pública Autónoma.
ARTÍCULO 5. (OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO).
I. Las Empresas Públicas del nivel central del Estado, podrán realizar operaciones de crédito público justificando técnicamente las mejores condiciones en términos de tasas, plazos y monto, así como demostrar la capacidad de generar ingresos futuros para asumir dicho endeudamiento.
II. La contratación de deuda pública externa de las Empresas Públicas, debe ser autorizada por Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
III. La contratación de deuda pública interna de las Empresas Públicas, debe ser autorizada mediante Decreto Supremo.
IV. Con carácter previo a la contratación de cualquier endeudamiento interno y/o externo, las Empresas Públicas deben cumplir las siguientes condiciones:
1. Demostrar que su flujo de caja futuro es positivo.
2. Demostrar que generará indicadores de liquidez y endeudamiento favorables.
V. Se exceptúa del cumplimiento de los Artículos 33 y 35 de la Ley N° 2042 de 21 de diciembre de 1999, a las Empresas Públicas, debiendo adecuarse a los criterios establecidos en el Parágrafo anterior.
VI. La contratación del endeudamiento y el pago del servicio de la deuda, son de responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva y/o Directorio.
VII. De manera previa a la tramitación de la autorización para la contratación de deuda interna o externa, las empresas públicas remitirán al Viceministerio del Tesoro y Crédito Público, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la información necesaria para la verificación del cumplimiento de las condiciones previstas en el Parágrafo IV del presente Artículo.
VIII. Las Empresas Públicas remitirán información del o los endeudamientos contraídos, al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
IX. El Órgano Ejecutivo mediante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, emitirá la reglamentación que requiera la operativa y aplicación de las operaciones de crédito público, por las Empresas Públicas.

ARTÍCULO 6. (MODIFICACIÓN DE CONDICIONES FINANCIERAS DE FIDEICOMISO DE CONTRAPARTES LOCALES).
I. Se autoriza al Banco Central de Bolivia - BCB efectuar, previa solicitud del Fondo Nacional de Desarrollo Regional - FNDR y del Ministerio de Planificación del Desarrollo - MPD, la modificación de las condiciones financieras, con excepción de la tasa de interés, establecidas en el Contrato de Préstamo Excepcional concedido por el BCB al Fideicomiso, representado por el FNDR, en su calidad de fiduciario, en el marco del Parágrafo IV del Artículo 9 de la Ley N° 742 de 30 de septiembre de 2015, para lo cual se autoriza suscribir los Contratos Modificatorios correspondientes.
II. El Contrato de Constitución de Fideicomiso y el Contrato de Préstamo suscrito con el BCB, así como sus modificaciones posteriores, quedan exentos del pago de gastos de protocolización.
ARTÍCULO 7. (COMPENSACIÓN ECONÓMICA POR OPERACIONES DEL SERVICIO AÉREO DE SEGURIDAD CIUDADANA).
I. Se autoriza al Ministerio de Gobierno, otorgar una compensación económica mensual a favor del personal operativo del Servicio Aéreo de Seguridad Ciudadana, misma que no será considerada como doble percepción. La aplicación de la mencionada compensación, no representará recursos adicionales del Tesoro General de la Nación - TGN.
II. En el marco del Artículo 30 de la Ley N° 264 de 31 de julio de 2012, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una Vida Segura”, y considerando las características de riesgo en el ejercicio de sus funciones, con carácter excepcional, se reconocen los pagos realizados al personal del Servicio Aéreo de Seguridad Ciudadana.
ARTÍCULO 8. (AMPLIACIÓN DE FINANCIAMIENTO PARA EL PROYECTO CAMINERO “SANTA BÁRBARA – CARANAVI – SAPECHO – QUIQUIBEY”). A efecto de garantizar la conclusión del Proyecto Caminero “Santa Bárbara – Caranavi – Sapecho – Quiquibey” ejecutado en el marco de las Leyes N° 388, N° 550 y N° 1006; se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Tesoro General de la Nación, asignar presupuesto adicional a la Administradora Boliviana de Carreteras – ABC, de Bs80.036.408.- (Ochenta Millones Treinta y Seis Mil Cuatrocientos Ocho 00/100 Bolivianos).

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA.
I. Se modifica el Parágrafo III del Artículo 19 de la Ley N° 317 de 11 de diciembre de 2012, del Presupuesto General del Estado - Gestión 2013, con el siguiente texto:
“III. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - MEFP, efectuar el débito automático a las entidades públicas que perciban ingresos que no son de su competencia de acuerdo a normativa vigente. El débito se realizará previa justificación técnica y legal, y a solicitud de la entidad afectada.”
II. Se modifica el Artículo 19 de la Ley N° 317 de 11 de diciembre de 2012, del Presupuesto General del Estado - Gestión 2013, incorporándose los Parágrafos VIII y IX, con el siguiente texto:
“VIII. Las entidades públicas solicitantes de los débitos automáticos efectuados en el marco de la normativa vigente, son responsables de su ejecución, reclamos, recursos y acciones legales que pudieran emerger de los mismos, así como de la causa, fundamentación, monto y de toda la documentación respaldatoria presentada en su solicitud, constituyéndose el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas únicamente en operativizador de dichos requerimientos.
IX. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través del Viceministerio del Tesoro y Crédito Público, a realizar débitos automáticos con cargo a Libretas habilitadas en el Banco Central de Bolivia, de titularidad de las entidades públicas del nivel central del Estado que hubieren incumplido obligaciones con el Tesoro General de la Nación.”
SEGUNDA. Se modifica el Artículo 13 de la Ley N° 975 de 13 de septiembre de 2017, vigente para la presente gestión, incorporándose los Parágrafos III y IV, con el siguiente texto:
“III. Cuando la participación del Estado en las Empresas señaladas en el Parágrafo I del presente Artículo corresponda a Entidades Territoriales Autónomas, el incremento salarial deberá regirse por el Decreto Supremo de incremento salarial anual, emitido por el nivel central Estado.
IV. La Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento - EPSAS S.A., en tanto adopte su tipología definitiva, se enmarcará a lo dispuesto en el Parágrafo precedente.”

TERCERA. Se modifica el Parágrafo V del Artículo 6 de la Ley N° 331 de 27 de diciembre de 2012, con el siguiente texto:
“V. El otorgamiento de créditos a entidades y empresas del sector público, en todos los casos, se efectuará en el marco de lo previsto en la Ley que regula la actividad y entidades de intermediación financiera, las disposiciones de endeudamiento público y del Sistema Nacional de Tesorería y Crédito Público y las normas de regulación prudencial de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero.”
CUARTA. Se modifica el Parágrafo II del Artículo 5 de la Ley N° 232 de 9 de abril de 2012, del Fondo para la Revolución Industrial Productiva - FINPRO, modificado mediante la Ley N° 1006 de 20 de diciembre de 2017, con el siguiente texto:
“II. Los recursos no reembolsables establecidos en el Parágrafo I del Artículo 6 de la presente norma, así como los rendimientos, podrán ser otorgados o consolidados en calidad de aporte de capital a nombre del TGN a las empresas públicas beneficiarias del FINPRO, recursos que deberán retornar al TGN a partir de la generación de rendimientos de las empresas.
El aporte de capital no deberá superar el cincuenta por ciento (50%) del financiamiento autorizado, con cargo a los recursos antes señalados. El porcentaje del aporte y las condiciones del mismo, serán definidos por Decreto Supremo específico.”
QUINTA. Se modifica el numeral 1 del Artículo 482 de la Ley N° 439 de 19 de noviembre de 2013, “Código Procesal Civil”, con la siguiente redacción:
“1. Cualquier persona podrá denunciar ante la autoridad judicial la existencia de bienes vacantes. Ésta, al admitir la denuncia, designará curador al Director General Ejecutivo del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado – SENAPE, quien tendrá personería suficiente para intervenir en todos los trámites y recursos ordinarios y extraordinarios, aún en el caso de que el procedimiento se tornare contencioso.”

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Los recursos adicionales por Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Regalías registrados para las Entidades Territoriales Autónomas en las Modificaciones al PGE 2018, en el Programa 97-00-97 “Provisiones para Contrapartes con el nivel central del Estado”, deben ser destinados a proyectos de inversión pública de contraparte con el nivel Central del Estado, a objeto de garantizar la continuidad y/o conclusión de los mismos, cuando corresponda. La reasignación de estos recursos será efectuada previa evaluación del Ministerio de Planificación del Desarrollo.

SEGUNDA. A efecto de garantizar la realización del “VIII Congreso Mundial Sobre Camélidos Bolivia 2018”, se autoriza de manera extraordinaria al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras – MDRyT, el pago de pasajes y viáticos a expositores extranjeros, científicos e investigadores especializados, que participen del mencionado evento.
TERCERA. En tanto las Empresas Públicas del nivel central del Estado, migren al nuevo régimen de la Ley N° 466 de la Empresa Pública, podrán suscribir Contratos de Alianzas Estratégicas de Inversión Conjunta, en el marco del Artículo 8 de la mencionada norma, previa autorización del Consejo Superior Estratégico de la Empresa Pública – COSEEP.
CUARTA. En el marco de lo establecido en el Artículo 482 de la Ley N° 439 de 19 de noviembre de 2013, “Código Procesal Civil”, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas deberá transferir al Servicio Nacional de Patrimonio del Estado – SENAPE, todas las denuncias de los bienes vacantes en curso, a efecto que su Director General Ejecutivo asuma personería como curador designado.
QUINTA. A objeto de realizar el “Encuentro por la Salud y la Vida” a nivel departamental y nacional, se autoriza de forma extraordinaria al Ministerio de Salud, cubrir al interior de su presupuesto institucional, el pago de pasajes, hospedaje y alimentación en favor de los representantes acreditados de la sociedad civil y organizaciones sociales que participen en los mencionados eventos, mismo que será reglamentado por el Ministerio de Salud.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. El contrato de crédito extraordinario autorizado por el Artículo 7 de la Ley N° 975 de 13 de septiembre de 2017, queda exento de los gastos de protocolización y otros gastos que se requiera para su formalización.
SEGUNDA. En el marco de lo establecido en el numeral 27 del Parágrafo II del Artículo 298 y el Parágrafo II del Artículo 339 de la Constitución Política del Estado, se declara de interés nacional del nivel central del Estado, la construcción y ejecución del Proyecto “Construcción Nuevos Archivos del BCB - El Alto” por el Banco Central de Bolivia, en el terreno ubicado en la ciudad de El Alto, inscrito en el Registro de Derechos Reales bajo la Partida N° 2.01.4.01.0051857, con Código Catastral N° 22-066-001, debidamente registrado y consolidado, con una extensión de 32.842,81 m², debiendo las entidades involucradas efectuar las acciones necesarias para el cumplimiento de la presente disposición normativa.
TERCERA. Las obligaciones establecidas en convenios subsidiarios emergentes de contratos de préstamo externo, que estén comprendidas en los Programas de Alivio de Deuda Externa denominados HIPC I, HIPC II, Más Allá del HIPC II y MDRI, se mantienen vigentes en el marco de sus respectivos convenios.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

PRIMERA. Quedan derogados el Artículo 8 de la Ley N° 062 de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General del Estado - Gestión 2011, y el Artículo 17 de la Ley N° 317 de 11 de diciembre de 2012, del Presupuesto General del Estado - Gestión 2013; así como la Disposición Final Segunda de la Ley N° 856 de 28 de noviembre de 2016, del Presupuesto General del Estado - Gestión 2017.
SEGUNDA. Se derogan y abrogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía, contrarias a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinte días del mes de septiembre del año dos mil dieciocho.
Fdo. Leónidas Milton Barón Hidalgo, Juan Lino Cárdenas Ortega, Efraín Chambi Copa, Patricia M. Gómez Andrade, Alicia Canqui Condori, Margarita del C. Fernández Claure.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Casa Grande del Pueblo de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de septiembre del año dos mil dieciocho.

FDO. ALVARO GARCÍA LINERA, Alfredo Rada Vélez, Mariana Prado Noya, Mario Alberto Guillén Suárez, Eugenio Rojas Apaza, Milton Claros Hinojosa, Rodolfo Edmundo Rocabado Benavides, Roberto Iván Aguilar Gómez.

CAF logra histórica demanda en colocación de bonos en Estados Unidos

La confianza de los inversionistas en la solidez financiera y el impacto de las intervenciones de CAF en el desarrollo sostenible y la integración de América Latina, permitió que se lograra la mayor demanda en la historia de CAF a tasas y plazos favorables.

(Caracas, 07 de febrero de 2019)- CAF –banco de desarrollo de América Latina- concluyó una emisión de deuda en el mercado estadounidense, que dio como resultado la colocación de un nuevo bono tamaño benchmark con vencimiento en febrero de 2022 y un cupón de 3,25%, por un monto de USD 1.250 millones. Esta emisión logró la mayor demanda en la historia de CAF con aproximadamente 80 inversionistas registrados en el libro de órdenes por un monto de USD 1.700 millones.

Después de realizar un ‘road show' por las principales ciudades de Estados Unidos, CAF aprovechó la confianza e interés de los inversionistas y realizó una nueva emisión para aumentar la diversificación de la base de inversionistas institucionales, especialmente bancos centrales, instituciones públicas y administradores de fondos provenientes de Estados Unidos, Europa, África, Medio Oriente y América Latina. Los bancos colocadores fueron Barclays, Goldman Sachs, HSBC y J.P. Morgan.

“La confianza de los inversionistas en la solidez financiera y el impacto de las intervenciones que financiamos en América Latina en beneficio de la población más vulnerable, nos ha permitido una vez más lograr una colocación a tasas y plazos favorables para atender las necesidades y promover las iniciativas de largo plazo en la región”, afirmó Luis Carranza, presidente ejecutivo de CAF.

Esta es la segunda colocación de bonos en el comienzo del año, tras la exitosa emisión realizada a finales de enero en el mercado europeo por EUR 750 millones, que también fue sobre demandada a un plazo de 5 años y un cupón de 0,625%.

Con estos fondos, CAF concentra su estrategia de acción en el desarrollo sostenible de sus 19 países accionistas, mediante el financiamiento de operaciones que promuevan la inclusión social, mejoren la productividad y competitividad de sus sectores económicos, desarrollen su infraestructura económica y social, y apoyen la integración física y fronteriza de la región, entre otros.

Banco Mundial detectó baja formación de capital humano

La formación de capital humano genera beneficios para los individuos y las sociedades, y en las personas, la educación aumenta la autoestima y fomenta las oportunidades de empleo e ingresos; sin embargo, un informe del Banco Mundial revela que los estudiantes registran un bajo grado de aprendizaje a nivel mundial. En su momento, el economista Bernardo Fernández dijo que la mayoría de los países están en carrera por lograr el mejor nivel de profesionales.

El mundo enfrenta una crisis del aprendizaje. Si bien los países aumentaron considerablemente el acceso a la educación, estar en la escuela no es lo mismo que aprender, señala el organismo internacional en su Blog.

"En todo el mundo, cientos de millones de niños llegan a la edad adulta sin siquiera tener las habilidades más básicas, como calcular el vuelto correcto de una transacción, leer las instrucciones de un médico o comprender el horario de los autobuses, y mucho menos forjarse una carrera satisfactoria o educar a sus hijos", apunta.

La educación está en el centro del desarrollo del capital humano. Una nueva investigación del Banco Mundial revela que la productividad del 56 % de los niños del mundo será de menos de la mitad de lo que podría ser si recibieran una educación completa y gozaran de plena salud.

Una buena educación, en el caso de los países, ayuda a fortalecer las instituciones dentro de las sociedades, impulsa el crecimiento económico a largo plazo, reduce la pobreza y estimula la innovación.

“Nunca es demasiado tarde para que los jóvenes tengan la oportunidad de aprender. Nuestros jóvenes merecen estar equipados con las habilidades que necesitan para prosperar en un mundo laboral cada vez más exigente e incierto. Dado que los estudiantes de hoy serán los ciudadanos y los líderes del mañana, una educación de calidad y relevante es esencial para que las aspiraciones se conviertan en realidad”, señala el organismo internacional.

INVERSIÓN BOLIVIA

Sin embargo, Bolivia está entre los países que mayor inversión registra en educación, como dato en 2013 alcanzó 5,2 por ciento respecto al Producto Interno Bruto (PIB), según estadísticas del informe de realidades y perspectivas, pulso social de América Latina y el Caribe 2016 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Sin embargo, los presupuestos presentados por las autoridades nacionales y reflejados por medios de comunicación, señalan que los recursos para este año son menores a los que recibirá el Ministerio de Comunicación por ser año electoral.

Informan que el presupuesto del Ministerio de Educación se reduce en por lo menos 83 millones de bolivianos respecto de la gestión pasada, es decir, de 288.589.149 millones de bolivianos a 205.505.067 en 2019, mientras que los recursos para la repartición de Comunicación se multiplican por cuatro, pasando de 150.171.490 a 527.302.500 millones de bolivianos.

A pesar de los recursos destinados, todavía no se conoce una medición de la calidad educativa del país, a pesar de haber realizado muchos seminarios para la tarea, por lo que se desconoce los resultados que implican la inversión.

CRÍTICO

Por otra parte, el informe del BID sostiene que el tema crítico en la educación primaria en la región no es, entonces, la cobertura, sino la calidad en la educación que no ha permitido mejorar los niveles de aprendizaje.

A pesar que el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo de 2012 (Terce) respecto al Segundo Estudio de 2006 (Serce) muestra mejoras importantes en las pruebas de lectura y matemáticas de los estudiantes de 3er y 6to grados en los países de la región, el desempeño continúa siendo muy bajo (Unesco 2015).

Por ejemplo, en las pruebas de matemáticas, el 47 % de los estudiantes de 3er grado alcanzó el nivel de desempeño más bajo de cuatro niveles que pueden alcanzarse. En varios países los resultados fueron preocupantes.

Las tasas de asistencia escolar muestran únicamente la inserción de la población en los centros de enseñanza formal y no el desempeño escolar del individuo. Es decir, no informan si hay repetición, rezago, abandono, deserción, egreso u otros aspectos del trayecto escolar.

En Bolivia, el 26,9 por ciento de las personas de 19 o más años alcanzó el nivel de instrucción superior en el período 2016; es decir, 27 de cada 100 asistió a un centro de formación o profesionalización, según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

De acuerdo con esas estadísticas, el porcentaje es mayor de 28,1 por ciento, en el caso de los varones, y de 25, 9 por ciento, en el de las mujeres.

Con relación a los años anteriores, el porcentaje de la población con educación superior muestra un incremento mayor, en 2014, fue de 25,8 por ciento, y en 2015, de 25,9 por ciento.

Los porcentajes en los otros niveles de instrucción alcanzados por la población de 19 años o más edad son: 37,8 por ciento cursó hasta el nivel secundario; 27,9 por ciento, primaria; 7,9 por ciento no tiene ningún nivel de instrucción; y 0,36 por ciento, otro nivel. Tomado de Los Tiempos.

Disminuyen utilidades de bancos

En 2018, bajaron las utilidades de las entidades del sistema financiero en 12 por ciento, debido a varias medidas implementadas, como el control de los intereses de los créditos; mientras que la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) informó que las mismas llegaron la pasada gestión a 1.813 millones de bolivianos.

Las utilidades de la banca, al 31 de diciembre de 2018, llegaron a 1.813 millones de bolivianos, de este total 86,8 % es decir 1.574 millones pertenecen a bancos múltiples, 11,2 % al banco público (Bs 203 millones), 1,2 % al Banco de Desarrollo Productivo (Bs 22 millones) y 0,8 % a los bancos PYME (Bs 14 millones), según un boletín de información de la ASFI.

Entre tanto, el economista Hugo Siles, en su página de face señala que las utilidades de bancos múltiples caen 12 % en 2018. De Bs 2.020 a 1.776 millones. “la desaceleración llega al Wall Street Boliviano”, apunta.

Mientras tanto, según información de la ASFI sobre las utilidades de las entidades de intermediación financiera, publicado en su página web, en 2014 al 31 de diciembre, las utilidades llegaron a 1.944 millones de bolivianos, en 2015 bajaron a 1.891 millones en similar mes, y se recuperaron en 2016 cuando alcanzaron a 2.222 millones en el mismo período, pero en 2017 registró 2.172 y en 2018 llegó a 1.930 millones.

Entretanto, la Asociación Nacional de Bancos de Bolivia (Asoban), en su reporte de principales indicadores a diciembre de 2018, señala que en 2016 las utilidades alcanzaron 304 millones de dólares, mientras que en 2017 bajó a 298 millones y la tendencia continúo en 2018, cuando registró 265 millones.

PROMEDIO

Mientras tanto, ASFI señala que para el caso de bancos múltiples, durante el año 2018, habrían alcanzado en promedio utilidades de 121 millones de bolivianos.

Asimismo, informa que en el último quinquenio, 2014 al 2018, los bancos en el sistema financiero del país obtuvieron una utilidad record, logrando alcanzar 9.700 millones de bolivianos.

En los últimos años, de todos los sectores económicos en el país, la banca fue la más beneficiada con la generación de ingresos. El factor que tuvo mayor incidencia en este buen comportamiento, es el crecimiento sostenido de la colocación de créditos que es el principal activo de las entidades financieras.

Así, la cartera de créditos de los bancos, que tienen una participación del 91 %, se duplicó desde el año 2013, pasando de 83.676 millones de bolivianos a más de 170 mil millones en 2018, dinero que benefició a más de 300 mil nuevos prestatarios a nivel nacional, logrando subir esta cifra a casi 1,6 millones.

TASAS

Asimismo, el establecimiento de las tasas activas máximas y niveles mínimos de cartera para el sector productivo (6 % a 11,5 %) y vivienda de interés social (5,5 % hasta 6,5 %), dispuestas por la Ley N°393 de Servicios Financieros, desde el año 2014 beneficiaron a más de 327 mil personas que optaron por un crédito productivo y a más de 68 mil familias con el crédito de vivienda de interés social, factor que dinamizó notablemente la actividad económica del país.

Los organismos internacionales observan el establecimiento de tasas fijas, debido a que no dejan desarrollar el sector financiero, a pesar de ello crecieron pero a costa de su reducción de utilidades.

SOCIAL

La función social que deben cumplir los bancos permitió la implementación de los fondos de garantía Fogavisp y Fogacp, que tienen la capacidad de generar un valor de 10.500 millones de boliviano en cartera, entre créditos productivos y de vivienda de interés social.

Esta ampliación de las operaciones crediticias fue favorecida por el crecimiento sostenido de la economía y por la capitalización de la utilidades de los bancos que ayudó al fortalecimiento patrimonial bancario, generando con ello, una mayor expansión de la cartera, además de una mayor inversión en infraestructura y modernización de los medios tecnológicos que permitió ampliar los servicios financieros para mejorar la atención del público.

PUNTOS DE ATENCIÓN

Desde el año 2013, el número de Puntos de Atención Financiera (PAF) se incrementó en 60 %, logrando de esta forma que 53 municipios que no tenían cobertura de servicios financieros ahora sí lo tengan, aumentando de esta forma el volumen de transacciones financieras en todo el país.

Desde la promulgación de la Ley de Servicios Financieros, han mantenido las utilidades en niveles suficientes para garantizar la estabilidad y continuidad del sistema financiero nacional; de hecho, el ROE (rentabilidad sobre el patrimonio por sus siglas en inglés) medido con la metodología empleada por el Fondo Monetario Internacional para los indicadores de solidez financiera, muestra que el país se encuentra muy cercano al promedio registrado en el mundo, que es aproximadamente de 14 %.

Las utilidades obtenidas en 2018 permitirán seguir expandiendo las operaciones de la banca, contribuyendo al vivir bien de la población y profundizando el cumplimiento de la función social de los servicios financieros.