31 agosto 2024

Entrevista exclusiva al presidente de Bolivia, Luis Arce: “No vamos a acudir al FMI; no entiende cómo funciona cada país”

 En esta entrevista para Diario Red, el presidente Arce aborda la difícil situación económica de Bolivia, así como la división del MAS y su pugna con el expresidente Evo Morales.

 El presidente de Bolivia, Luis Arce, enfrenta una situación muy delicada. Acosado por los problemas económicos de su país, debe defender el modelo económico que creó como ministro de Economía de los gobiernos de Evo Morales (2006-2019) sin mayoría en el Parlamento y sin reservas de divisas fuertes. Además, su distanciamiento de Morales, todavía jefe de su partido, se ha tornado irremediable. Ambos líderes se enfrentan en una lucha de “vida o muerte” políticas: los seguidores de Morales bloquean los créditos que Arce necesita para poder equilibrar la falta de dólares del país y Arce ha planteado un referendo que puede impedir que su antiguo compañero intente reelegirse.

Arce señala en esta entrevista exclusiva con Diario Red que “a Evo no le gusta la democracia” y asegura que “no acudirá al FMI” para equilibrar la balanza de pagos boliviana. Explica cómo enfrentará la escasez de diésel subvencionado, que es su peor desafío, y que se debe al agotamiento de la riqueza de hidrocarburos del país y a la consiguiente falta de ingresos en dólares. También da, desde su perspectiva, detalles inéditos del proceso de ruptura de la izquierda boliviana, que amenaza con cortar uno de los procesos progresistas más exitosos y democráticos de Latinoamérica.

Entrevista exclusiva al presidente de Bolivia, Luis Arce

La izquierda ya gobierna casi dos décadas Bolivia, pero hoy se habla de un posible fin de ciclo. En su opinión, ¿habrá un fin de ciclo o continuidad en 2025?

Hay una gran posibilidad de que continúe la izquierda en Bolivia, porque la izquierda es la única que ha dado verdaderas respuestas a los problemas del país. Al margen de las de las candidaturas o de los partidos políticos, en una mirada retrospectiva a los últimos 30, 40 años, nunca otros han atendidos los problemas de la gran mayoría de la sociedad. Por lo tanto, en el fondo las personas saben que la izquierda sigue siendo una opción de gobierno en nuestro país.

    Mire lo que ocurrió luego del golpe de Estado de 2019, cuando asumió un gobierno de derecha. Entonces se hizo la “política de la avestruz” con la pandemia, se dejó desguarnecido al pueblo boliviano y no se lo atendió

Mire lo que ocurrió luego del golpe de Estado de 2019, cuando asumió un gobierno de derecha. Entonces se hizo la “política de la avestruz” con la pandemia, se dejó desguarnecido al pueblo boliviano y no se lo atendió. Nosotros tuvimos que venir, con el voto popular, a resolver los problemas y darle certeza a la ciudadanía. La izquierda sigue siendo una solución cuando la gente piensa en quién atiende verdaderamente sus necesidades.

Se habla también de un fin de ciclo del modelo económico. ¿Podría explicar cuál es el momento económico que estamos viviendo? ¿Qué da lugar a que se piense en un fin de ciclo?

El Modelo Económico Social Comunitario y Productivo sigue vigente, sigue dando buenos resultados económicos. La generación de riqueza con los recursos naturales y la redistribución de esta riqueza a la sociedad siguen siendo la mejor opción.

Es evidente que ahora estamos tropezando con problemas que responden a errores del pasado. La nacionalización estaba bien, pero no se la cuidó, no se cuidó al sector de hidrocarburos que generaba el excedente. Tuvimos un auge importantísimo, que generó riquezas enormes, todas ellas distribuidas a la población con bonos o entregadas a las gobernaciones y municipios, pero no se hizo la inversión en exploración de hidrocarburos para garantizar que todo continúe. Por otra parte, tampoco se diversificó la economía para encontrar nuevos generadores de riqueza. O sea, el modelo está bien, pero su práctica….. Por ejemplo, la política minera: no hubo nuevos factores de riqueza, no se industrializó la minería, no se generaron nuevas fuentes de producción minera. Tampoco se fomentó el sector agropecuario y tampoco se planteó decididamente y de manera clara, como lo estamos haciendo nosotros, el proceso de industrialización. Nosotros estamos corrigiendo lo que no se hizo para darle la solidez y poner cimientos muy fuertes al modelo económico, que anteriormente solo funcionó en base a un sector. Bolivia tiene la posibilidad de diversificar la fuentes que generan el excedente.

Le voy a dar algunos ejemplos: ya estamos entrando a la industrialización minera con la planta procesadora de zinc en Oruro, que nos costó años hacer; este es un avance irreversible. Está en planificación la planta de zinc en Potosí. Esto nos permitirá dar un salto cualitativo: le dará un valor agregado a nuestros minerales y se constituirá en una fuente adicional de excedente económico. Estamos abriendo varios proyectos mineros. Estamos por explotar un yacimiento de plata riquísimo que se llama Mesa de Plata en Potosí. Hemos impulsado EmBOL, que es una empresa no solo de comercialización sino de producción de oro, directamente para [alimentar las reservas internacionales de] el Banco Central.

En hidrocarburos, tenemos un plan de exploración como no se hizo en el pasado para  mantener y consolidar el sector como productor de excedentes económicos.

El litio quedó muy rezagado. Al llegar al gobierno hemos encontrado un proyecto de explotación mal hecho; tuvimos que reconducirlo y lo estamos haciendo funcionar. Hoy Bolivia produce carbonato de litio y cloruro de potasio a escalas interesantes. No son las que quisiéramos, porque la planta estuvo mal concebida  y durante muchos años no la pudieron hacer funcionar. Además, no estamos amarrados a una sola empresa, como en el pasado, cuando se acordó [un proyecto de hidróxido de litio] con una empresa alemana que no sabemos de dónde venía ni qué calidad tenía. Ni siquiera estábamos hablando de una de las diez mejores empresas de litio en el mundo. Hoy sí la empresa número uno del mundo está trabajando con nosotros. Estamos a punto de firmar contratos para inversiones de muy largo plazo con dos empresas chinas y una rusa, que nos darán bastante dinero. Son contratos que obviamente debemos enviar a la Asamblea Legislativa para su aprobación.

En el sector agropecuario también hemos metido bastantes recursos. Importamos alimentos, cuando Bolivia tiene la capacidad de producirlos y exportarlos. Nos ocupamos de aumentar la productividad agropecuaria, algo en lo que estábamos rezagados.

Presidente, en el pasado usted era el ministro de Economía, ¿por qué se desatendió la diversificación de la economía?

No se hizo en el pasado porque no se entendía el modelo. Si no lo entendían, no se podía implementar. Esta era la eterna pelea que tenía con otros ministerios en los gabinetes económicos. Traté de orientarlos: les decía qué había que hacer, pero nunca venía la voz de arriba instruyendo que las cosas se hagan. No se entendió. Nosotros concebimos el modelo, así que en nuestro gobierno lo hemos ejecutado desde el primer día.

Muchos de los proyectos que usted menciona tardarán en dar frutos y el momento económico apremia. ¿Cómo tiene planificado resolver la carestía de dólares y de diésel?

El problema del diésel y gasolina que hoy vivimos es el resultado de una mala política de hidrocarburos que no enfatizó la exploración. Hice notar cientos de veces que había que hacer exploración, pero no se lo hizo y, cuando se lo hizo, se lo hizo mal.  Nosotros estamos corrigiendo esos errores: ya hemos dado buenas noticias [un descubrimiento auspicioso en Mayaya, en el norte de La Paz] y en los próximos meses esperamos dar más, porque seguimos explorando. Yo recibí un país dependiente de las importaciones de diésel y gasolina. En 2016 importábamos el 50% de la demanda nacional de diésel, hoy importamos el 86%, realmente estamos mal. Se necesitan siete años para desarrollar una actividad petrolera. Hoy somos lo que no se hizo en los últimos años.

Nuestro plan es que mañana podamos tener gasolina y diésel de producción nacional.

Para responder las necesidades del corto plazo, ya tenemos una planta de biodiesel funcionando en Santa Cruz, otra que inicia en diciembre en El Alto; luego construiremos la planta HBO, que es la más grande. Con esto, hacia 2026, vamos a atender el 60% de la demanda nacional con producción nacional. La solución de las plantas de biodiesel está abierta también al sector privado. Dependiendo de la reacción del sector privado, si se hace cargo del 15 o 20% de la producción, podríamos llegar a atender el 80% de la demanda sin importaciones. Si el sector privado reacciona positivamente, podríamos hasta pensar en exportar biodiesel. Los países vecinos están entrando a la energía limpia y no tienen la capacidad de producir la cantidad de biodiesel que necesitan. Nosotros sí. Entonces, es una oportunidad. Hay una apuesta ahí.

Los nuevos descubrimientos de gas podrían tener frutos hacia 2026. Existe entonces una posibilidad real de que el país resuelva sus problemas de hidrocarburos en torno a ese año.

¿Y en el cortísimo plazo?

Nada de lo que está sucediendo hubiera pasado si la planificación que teníamos para los cinco años de gobierno se ejecutaba tal cual estaba programada. Pero cuando estamos empezando a despegar, ya habíamos resuelto los efectos de la pandemia, el rezago de la educación, cuando arrancaba el crecimiento económico, vino el boicot de la Asamblea Legislativa, que no quería aprobar los créditos. Esto ralentizó todo. Un crédito que en el pasado se aprobaba en dos semanas, en esta gestión legislativa tarda entre seis y siete meses. Entonces, toda la planificación de la economía empezó a tener problemas. Ahora ni siquiera sabemos si los créditos pendientes se aprobarán o no.

¿Son suficientes los créditos detenidos en el Parlamento para enfrentar las necesidades del país? Ahí hay 1.000 millones de dólares detenidos. Pero los analistas económicos dicen que al país se necesita inyectar muchos más recursos.  

Estamos trabajando en esas nuevas fuentes; tendremos resultados próximamente. Pero necesito explicarle mi reclamo sobre el boicot de la derecha y del evismo en la Asamblea Legislativa, día, mes, trimestre que pasa. Al no tener estos recursos, necesitamos más recursos. Si se hubiera cumplido el programa de créditos hubiéramos tenido una fuente regular de financiación y no habríamos tenido los problemas que hoy tenemos. Los problemas de carestía no hubieran existido.

Como no llegaron estos recursos, estuvimos obligados a usar las reservas internacionales. Recibí un país con un poco más de 4.000 millones de dólares de reservas. Si los desembolsos (de los créditos) llegaban a tiempo, no hubiéramos tenido problemas, pese a que ya no teníamos los mismos volúmenes de exportación de gas. 

¿Ha pensado en acudir al FMI, que puede ser la única institución que podría darle los dos mil o tres millones de dólares que necesitamos…?

No creo en esas magnitudes, por una parte. Por otra, el problema con el FMI es la condicionalidad de sus créditos. Cuando estuvimos en el mejor momento económico fue porque no firmamos nada con el FMI, desplegamos nuestra propia política económica sin tener que rendir cuentas a los organismos internacionales. En el gobierno de Alberto Fernández de Argentina, el deterioro económico fue tan acelerado porque tenía un convenio con FMI. Ellos te exigen cumplir determinadas variables que muchas veces son asfixiantes. Ellos no entienden cómo funciona cada país, las características propias de una economía. Ellos ponen el plan, ponen metas trimestrales a las diferentes variables económicas y el gobierno de turno solo está encargado de cumplir.

Estas condicionalidades, en lugar de resolver los problemas, los agravan. Creen que es lo mismo aplicar una receta en América Latina o el África, pero no es lo mismo, incluso hay diferencias entre los países de la región, ahí está el problema. No vamos a acudir al FMI.

Estamos buscando otras fuentes de financiamiento a las que Bolivia por distintas razones no pudo acceder hasta ahora. Nos estamos abriendo a nuevos tipos de financiamiento: hablamos del [financiamiento relacionado con el] tema medio ambiental, el cuidado de la Amazonía. Estamos gestionando recursos ahí, pues nunca hemos recibido recursos por eso.   

En la reunión que hemos tenido con la Confederación de Empresarios Privados hemos acordado que se gestione un gran crédito y eso estamos haciendo. Ellos se dieron cuenta dónde está el problema. El estancamiento de los créditos en la Asamblea es el estrangulamiento de la economía boliviana por intereses políticos de la derecha y del evismo.

Ha convocado un referendo y las preguntas que ha presentado connotan que el gobierno apunta a que los bolivianos voten por suspender la subvención de los combustibles de forma progresiva. ¿Por qué?

La escasez del diésel ha generado un debate sobre la subvención y lo que significa. Nos cuesta mucho a los bolivianos importar diésel y gasolina. Vemos con preocupación que [por la diferencia de los precios internos respecto a los internacionales] parte de ese diésel y esa gasolina que importamos se va de contrabando a los países vecinos, destinada a enriquecer a unos cuantos compatriotas y a beneficiar los paraguayos, peruanos, argentinos… Me parece sano que el pueblo boliviano debata, que se concientice sobre este tema. Porque no es solamente que se va al contrabando, también se va a otras actividades ilegales: narcotráfico, minería ilegal, etc. El pueblo boliviano termina subvencionado estas actividades.

¿Cómo se puede conseguir dólares si no se obliga a los exportadores (sean del agro o la minería) a entregar los dólares que generan? Ellos producen sus riquezas en nuestro país, con nuestros recursos y a costa del nuestro medio ambiente.

Nunca el gobierno central propuso el control de divisas, eso lo propuso la COB. Para mí es importante aclarar que no lo ha propuesto el gobierno porque entendemos el control de divisas como una cosa y la entrega obligatoria de divisas como otra. Dejamos abierta la compuerta: Si la economía así lo amerita, podríamos aplicar la entrega obligatoria de divisas, que es muy diferente al control de divisas. El control de divisas se dio en la Argentina, en Venezuela y otros países, e implica un control estatal. Yo no creo que esta sea una salida, como se lo expliqué a los empresarios, y es por eso que nunca lo hicimos.

Pero también les dije que no descarto, ante una necesidad máxima de la economía, tomar la decisión de la entrega obligatoria de divisas al Banco Central como existía en el pasado. Eso lo debo aclarar; ahí no hubo ningún retroceso. Lo que les planteé (a los empresarios) es que ellos se organicen en un comité de divisas.

Funciona así: el exportador viene con su dólar y dice quién me lo quiere comprar y el banco que le oferta el mejor tipo de cambio se queda con ese dólar, mientras en paralelo también vende al mejor tipo de cambio, no sólo para compensar sus costos, sino para generar utilidades; es lo que hace. Este dólar puede ser pagado por un importador de vehículos, por ejemplo, o de repuestos, pero el sector de salud no puede pagar ese tipo de cambio tan alto. En definitiva lo que se está generado en esta selva cambiaria es que los pueden acceder a los dólares son los más tienen, los que pueden trasladar su precio al consumidor final, pero sectores como salud, farmacias y otros no van a acceder a esos dólares.

Cuando les plantee esto a los empresarios, ellos creyeron que les estaba planteando el control de cambios, pero lo que les dije es la creación de un comité divisas en el que los bancos y el sector privado puedan sentarse, sin la intervención del gobierno, y asignar adecuadamente esos dólares.

El comité de divisas que propongo es para que ellos asignen de manera correcta las divisas, porque el mercado no ve las necesidades de la gente.

¿Los bancos están especulando con el dólar?

Totalmente. Eso lo que la Autoridad del Sistema Financiero (ASFI) trata de controlar con las medidas que le impone.

La mayoría no tiene acceso al dólar caro pero tampoco acceso a sus propios dólares, que están guardados en los bancos en los que confiaron. Las restricciones son cada vez mayores para estos ahorristas que no tienen grandes cantidades. Hay ciudadanos que tiene que mandar remesas a sus hijos, que no son grandes cantidades, pero se ven limitados. La crítica es que las ASFI no protege al ahorrista sino más bien al banco. 

El problema es que al banco no le interesa ese pequeño. Ese comité del que le hablo  ayudaría a una distribución más democrática del dólar.

“A Evo no le gusta la democracia”

Como esta es una entrevista para lectores fuera de Bolivia, podría mencionar cuáles son las principales diferencias que hicieron irreconciliable la relación entre usted y el expresidente Evo Morales.

Todo empieza muy temprano. A principios de 2021, teníamos pocos meses de gobierno, circuló un video donde Evo Morales decía “ya nos estamos cansando de Lucho”, que fue viral. Ese discurso lo daba en varios sindicatos del Chapare, indisponiendo a los compañeros en contra de un gobierno que recién estaba iniciando. Producto de esto hubo varios roces entre Evo y [el vicepresidente] jilata David Choquehuanca. El 1 de mayo de ese mismo año se agudizó este problema. Nosotros marchamos con la Central Obrera Boliviana (COB) en Santa Cruz y el compañero Evo lo hizo con la Central Obrera Departamental de Santa Cruz; lo invitamos a subir a la testera; ahí estaba el jilata, y nos sentamos a ver el desfile de los afiliados de la COB. Entonces vimos la reacción de Evo cuando ingresó un grupo con un cartel que decía “Bloque Choquehuanca”. Ahí empezó el ataque de Evo contra David, está en los medios. Se organizaban reuniones donde Evo hablaba mal de David. Los roces continuaron todo ese año.

En 2022 esto empezó a subir de tono; en presentaciones con organizaciones sociales, Evo ya empezaba a atacar el gobierno, al vicepresidente. Convoqué a una reunión en Sacaba, la fotografía de esa reunión circuló mucho. Estaban: Evo, David [Choquehuanca], Andrónico [Rodríguez, presidente del Senado], el presidente de Diputados de entonces, las diferentes organizaciones fundadoras del Pacto de Unidad, la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, la Confederación de Indígenas del Oriente Boliviano, la Confederación de Ayllus y Marcas, todos estamos ahí… está la foto. Ahí acordamos lo siguiente: primero que nadie hable de bloques, pues Evo seguía molesto por lo del año pasado; también acordamos reunirnos cada mes para coordinar y no hablar de candidaturas hasta 2024. Pero no se cumplió. El mismo 2022, en una de esas reuniones mensuales, entró la ministra de la Presidencia [María Nela Prada] mostrando cómo [Mario] Cronenbold [candidato a gobernador de Santa Cruz] proclamaba a Evo en Santa Cruz. Se incumplió una y otra vez los acuerdos.

Quería pacificar, quería que Evo deje de lanzar tantas críticas infundadas al gobierno, que sus voceros paren de calumniarnos, de hacer show político para desprestigiar la gestión, mi figura como presidente y la de mi familia. Entonces empieza el boicot; viene el bloqueo económico.

Nosotros estábamos poniendo en práctica un plan económico, un plan que Evo por supuesto conocía, porque yo se lo expliqué. Evo sabía a la perfección los problemas económicos que se venían. Él sabía que nuestro plan de gobierno contaba con los créditos en determinados tiempos, créditos que, como ya le expliqué, están bloqueados.

Muchos analistas han expresado que el conflicto Arce-Evo le quitó energía a su gobierno como para reaccionar ante la crisis…

El evismo está boicoteando la gestión económica y social y lo está haciendo decididamente y a conciencia. En la Asamblea llegaron al extremo de firmar un convenio con la derecha, con sus verdugos, con quienes le dieron el golpe de Estado a Evo en 2019, para boicotear al gobierno. A la derecha nuestra pelea le convine. Es la forma de sepultar al MAS. Pero el evismo es cómplice de esto.

¿Por qué el bloque evista actúa así? ¿No tenían ninguna razón para hacerlo?

Pero se lo estoy diciendo. Acordamos definir de manera ordenada quién iría de candidato. Eso no lo cumple Evo, él se autoproclama candidato, lleva adelante congresos del Movimiento al Socialismo (MAS) que son truchos, se fabrica organizaciones sociales. Días antes de que se lleve adelante el congreso que todos sabíamos que lo elegiría como candidato y como presidente del MAS, él se autoproclama en un tuit. Este es el afán. Este es el factor que está llevando a la división del MAS. Todos estamos sufriendo los efectos del capricho de Evo de ser candidato a toda costa. Así lo dijo: “voy a ser candidato por las buenas o las malas”.

Usted ha convocado el referendo apuntando directamente a zanjar el tema de la reelección presidencial. Se dice que la pregunta sobre si incluir o no la reelección  indefinida da por supuesto que esta no está permitida y, por tanto, está hecha para eliminar a Evo Morales de la política nacional. ¿Lo podemos entender así?

No. Qué pasa si la pregunta se contesta con un “sí”; ¿qué pasa si es “sí”?

Pero en ese caso habría que esperar una reforma constitucional que autorice la inclusión de la reelección discontinua en la Constitución…

Sí, [se debe hacer] a través de una reforma constitucional. Evo le tiene miedo al referendo, pero, más bien, si la gente dijera sí [a la pregunta sobre la reelección discontinua], se le daría la oportunidad. Se llevaría adelante el proceso de reforma constitucional y entonces su candidatura no tendría ninguna observación de nadie.

¿Usted en lo personal es de convicción anti reeleccionista?

Pienso que la reelección no puede estar vinculada a los caprichos de una persona, esto le está haciendo mal a la izquierda, al MAS, al pueblo boliviano. Por esa pulsión reeleccionista, este capricho de ir a la candidatura, a pesar de que en 2016 hubo un referendo que dijo que no, se sacó una resolución del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) que lo habilitó a Evo porque tenía el “derecho humano” de repostular. Y por eso tuvimos que enfrentar el golpe de Estado [de 2019]; fue el mejor pretexto para la derecha ver que nosotros estábamos violando nuestra propia Constitución. Ese discurso caló y se sostuvo no sólo en la clase media, también en otros sectores de la población. Algo tenemos que haber aprendido. Hoy todos los masistas y la población nos damos cuenta de que el MAS puede llevar cualquier candidatura y tener opción de ganar.

¿Usted irá a la reelección?

Yo no decido eso, lo deciden las organizaciones sociales. Esa es otra de nuestras diferencias con Evo…

Pero, ¿acaso no siempre han decidido las organizaciones sociales?

A ver, ahí está la segunda diferencia. Nosotros no estamos de acuerdo con caprichos de repostulación. Eso tiene que ser internamente analizado, viendo el beneficio para el pueblo boliviano y por supuesto, para el MAS.

La tercera diferencia es que estoy convencido que el MAS tiene un dueño y ese dueño son las organizaciones sociales fundadoras, como dice el estatuto orgánico, y no una persona que se quiere adueñar del Instrumento Político.  

El ala que apoya a Evo Morales le ha hecho varias denuncias en su contra; una de ellas es que usted quiere que se anule la personería del MAS.

Falso. Todo lo contrario. Yo he visto el esfuerzo que han hecho las organizaciones sociales genuinas, legítimas, orgánicamente constituidas, que han convocado cuatro veces a Evo Morales en 2023 y 2024 a reuniones para, como dice el estatuto del MAS, en su artículo 13, convocar a un congreso. Un congreso de unidad requiere una convocatoria consensuada entre la Dirección Nacional del MAS y el Pacto de Unidad, los fundadores del instrumento político. Lo han invitado cuatro veces y él no les ha respondido siquiera. La Dirección Nacional [de Morales] esta prorrogada. Tiene un límite de tiempo que es de dos años que ya caducaron. En realidad, Evo es autoprorrogado y quien lo validó fue el Tribunal Supremo Electoral (TSE), que aprobó una resolución de ampliación del plazo para que los partidos realicen sus congresos de renovación de directivas. Esto a mi juicio le ha hecho un daño al MAS; puede que haya beneficiado a los otros partidos políticos [con el mismo problema], pero ha dañado al MAS. Es la razón de esta pugna entre las organizaciones y Evo Morales por la propiedad del MAS. El estatuto que el mismo Evo ha aprobado [en 2021] identifica a estas organizaciones como fundadoras. Evo decide no tomarlas en cuenta, hace su congreso y quiere que este sea reconocido por el TSE. Insisto que hay que consensuar.

Los problemas económicos, los resultados del censo, que son rechazados por algunas regiones, las distintas oposiciones al referendo… Todo esto puede crear condiciones para que los próximos meses haya conflictos sociales. ¿Cómo los enfrentará su gobierno?

Nuestro censo fue de la más alta calidad técnica. Los resultados que arroja son indiscutiblemente  bien fundamentados, bien respaldados. Habíamos prometido hacer un censo técnico y hemos cumplido. Hay quienes quieren politizar este tema, ya lo hicieron en 2022 y no les fue bien. En realidad, un censo es una fotografía y hemos tomado una de la mejor calidad, sin retoques, sin filtros, mostrando las cifras tal y como son.

La incomprensión de algunos sectores la podemos superar con el diálogo, mostrando el trabajo que se hizo; además, apelando siempre a la racionalidad de las personas. Ahí no veo problemas.

En el tema del referendo o no referendo: Lamentamos que haya grupos que no les guste la democracia. A Evo no le gusta la democracia. No respetó el resultado del referendo de 2016, no quiere referendos, no está de acuerdo con herramientas democráticas. Lamentamos eso, porque creemos que es el pueblo el que tiene que dar la última palabra. Para nosotros, el referendo es el mejor camino para resolver todos los problemas que tiene el país. No hay que tenerle miedo a la voz del pueblo. En un programa en los medios Evo dijo que no tiene miedo al referendo; bueno, pues, vamos al referendo entonces.

26 agosto 2024

Falta de dólares: ASFI convalida límites de bancos al uso de tarjetas en el extranjero y expertos ven que solo ataca el 'efecto'

El regulador admite que aunque no existe una normativa específica que regule estas prácticas, las entidades financieras han intensificado los controles para evitar la legitimación de ganancias ilícitas.

La Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) ha confirmado la implementación de controles y límites en las operaciones con tarjetas de crédito en el extranjero, especialmente en el retiro de dólares. Según Ivette Espinoza, directora de la ASFI, estas medidas se adoptaron tras detectar un uso inadecuado de las tarjetas, lo que ha resultado en la desviación de divisas hacia el mercado negro en Bolivia.

Espinoza explicó que la creciente demanda de dólares a través de estas operaciones estaba siendo aprovechada para actividades como el cambio de fichas de casino o la compra masiva de productos en países limítrofes para obtener dólares y revenderlos en el mercado paralelo.

Este comportamiento ha generado preocupación, ya que, según datos de la ASFI, el uso de tarjetas en puntos de venta (POS) y cajeros automáticos (ATM) en el exterior se ha incrementado en un 387% y un 227%, respectivamente.

La funcionaria subrayó que, aunque no existe una normativa específica que regule estas prácticas, las entidades financieras han intensificado los controles para evitar la legitimación de ganancias ilícitas. “A nivel internacional, los bancos corresponsales también han impuesto límites en cumplimiento de normativas globales para combatir el lavado de dinero”, precisó Espinoza.

Sobre el tema, un banquero que pidió la reserva de su nombre, confirmó que los consumos internacionales se han incrementado por un uso indebido de las tarjetas, que han sido usadas para especular con las divisas. “Los ejemplos que da el regulador son correctos e incluso se han identificado una serie de casuísticas diferentes destinadas a especular con la falta de divisas. Por lo tanto, controlar y limitar el uso internacional de estos medios de pago es fundamental en la coyuntura actual”, indicó.

Se consultó a la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban) sobre las restricciones a las tarjetas de crédito y débito en el extranjero, pero indicaron que las normas ASFI no se discuten, solo se aplican.

Falta de dólares, el problema

En criterio de la presidenta del Colegio de Economistas, Claudia Pacheco, la pregunta no es el efecto en la banca, es el efecto en la economía en general y en los usuarios. "Primero, la ASFI debe aclarar qué entiende por “uso inadecuado”. Segundo, ¿desde cuándo se restringe la libertad de uso del ser humano?, si es mi dinero, yo lo puedo utilizar en lo que considere me beneficia en mis necesidades siempre y cuando no sea algo ilícito o un delito", cuestionó la experta.

Afirmó que las declaraciones de la ASFI solo desvían la atención ante la falta de dólares "y del cumplimento de sus funciones que son la de supervisión de las entidades financieras y protección al usuario; que en este caso, vemos lo está vulnerando".

Las restricciones impuestas por la ASFI son calificadas de ilógicas para el economista Jorge Akamine, quien señala que la diferencia significativa entre el tipo de cambio oficial y el paralelo incentiva a las personas a traer dólares desde el exterior para venderlos a un precio más alto en Bolivia. Para él, mientras no se adopten políticas que reduzcan el tipo de cambio paralelo, estas actividades continuarán siendo atractivas.

El experto añade que la falta de dólares en el sistema financiero es el verdadero problema detrás de las restricciones, y que los bancos están haciendo un gran esfuerzo para mantener los servicios de tarjetas de crédito en el exterior, a pesar de las dificultades.

Asimismo, advierte que las medidas actuales de la ASFI podrían tener efectos contraproducentes y resalta la necesidad urgente de restituir las reservas internacionales y ajustar los gastos del Estado en moneda extranjera para estabilizar la economía.

Sobre el retiro de divisa en el extranjero, el economista Bismarck Arevilca sostuvo que los agentes económicos (familias y empresas) buscan la manera alternativa de conseguir dólares. “El problema es que ya nadie quiere tener bolivianos y está buscando refugiarse en dólares, en otras monedas o en activos. Es algo bastante peligroso dentro de lo que es el sistema financiero teniendo en cuenta que tenemos un alto grado de bolivianización”, afirmó.

Punto de vista

Róger Mario López/ Experto en banca

“Con la normativa solo profundizan el problema”

El problema de fondo ha sido la incapacidad de las autoridades económicas para mantener las Reservas Internacionales Netas (RIN) en niveles óptimos. Tanto el Banco Central como el Ministerio de Economía veían cómo desde el 2015 se perdían RIN casi todos los meses y no activaron las medidas oportunas. Es más, irresponsablemente, el BCB comenzó a financiar al TGN y a las empresas públicas ya con las RIN en niveles críticos.

La ASFI, por su parte, con su normativa de límites para las comisiones ha ahondado más el problema de la escasez de moneda extranjera, pues los bancos ya no pueden encontrar dólares a ningún precio. Es normal que, ante tremendo descalabro, las familias busquen formas de proteger su poder adquisitivo. 

Además, lo que menciona el regulador no es ilegal y gracias a las prohibiciones de la ASFI se fomenta este tipo de conductas. Si bien no es la solución estructural, el supervisor debería levantar los precios máximos para las comisiones para que, por medio de éstas, las entidades puedan conseguir más dólares (aunque sea a un mayor precio) y repercutir parte del costo a los usuarios.

Lo más triste es que las autoridades, como se puede ver claramente aquí, en vez de atacar a las causas de los problemas atacan a sus efectos para tratar de ocultar la mala gestión. Es como un barco que tiene una grieta por donde entra agua y, en vez de enfocarse en taparla, están solamenre sacando el agua que va entrando ya a caudales.

21 agosto 2024

Detectan perjuicio económico por más de Bs 1.200 millones en el mercado de valores

 La primera voz de alerta la dio la Bolsa Boliviana de Valores (BBV) y suspendió a las agencias iBolsa y Sudaval. Luego fue el turno de la ASFI que aunque canceló sus licencias de operación, luego las volvió a habilitar.

En un escenario económico complejo que ha afectado a Bolivia en los últimos meses, surge un nuevo escándalo. Se trata de pérdidas millonaria en la que están involucradas dos agencias de Bolsa. Se trata de iBolsa y Sudaval Sudaval que han sido señaladas por incumplir operaciones financieras por más de Bs 1.200 millones, según resoluciones sancionatorias de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI). 

Las acciones observadas se llaman operaciones de reporto, que son una herramienta financiera que permite a los propietarios de valores bursátiles obtener liquidez de manera temporal. En términos sencillos, una Agencia de Bolsa vende un activo financiero, como un Depósito a Plazo Fijo (DPF), con la promesa de recomprarlo a un precio más alto al cabo de un breve plazo. El “premio” o interés que se genera por el uso del dinero durante este tiempo es la ganancia para el comprador original. Sin embargo, iBolsa y Sudaval, no cumplieron.

De acuerdo con la ASFI, entre marzo y junio de 2023, se registraron 304 operaciones de reporto incumplidas por Sudaval, afectando a 42 participantes del mercado de valores con un perjuicio total de Bs 704,5 millones.

En tanto que iBolsa, de acuerdo a la resolución del regulador, incumplió 236 operaciones de reporto, perjudicando a 20 participantes del mercado de valores y sumando un daño económico de Bs 577 millones.

De acuerdo con inversionistas afectados, las empresas manipularon los precios de varios instrumentos bursátiles, elevando su valor de manera artificial. Posteriormente, estos activos sobrevalorados eran vendidos en operaciones de reporto a precios inflados, lo que les permitía obtener beneficios indebidos a costa de los inversores. Además, incumplían su obligación de recomprar los valores en los plazos establecidos.

La primera voz de alerta la dio la Bolsa Boliviana de Valores (BBV) que el 8 de diciembre de 2023, sancionó a Sudaval con la inhabilitación temporal total de sus actividades en la entidad por incumplir sus obligaciones de reporto tras la queja de 11 clientes. Lo mismo con iBolsa, fue suspendida por el mismo tema 148 días, tras el reclamo de al menos 24 clientes.

Sobre este tema, el gerente de Sudaval, José Trigo, ha defendido a la empresa, argumentando que la situación ha sido manejada por las autoridades competentes y que no corresponde emitir un pronunciamiento al respecto. Y subrayó que la resolución de la ASFI fue modificada tras un proceso administrativo, lo que llevó a la suspensión temporal de la sanción.

De acuerdo con Sociedades Administradoras de Fondos de Inversión (SAFI), que pidieron la reserva de su nombre por considerarlo un tema delicado, este comportamiento no solo afectó a los inversionistas individuales, sino que también tuvo repercusiones para instituciones financieras y otros actores del mercado. Y revelaron que hay también recursos que administra la Gestora Pública de Pensiones, aunque la entidad aseguró que no trabaja con las empresas mencionadas.

ASFI las volvió a habilitar

El daño económico perpetrado por iBolsa y Sudaval llevó a la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) a emitir la Resolución ASFI/011/2024. Esta instructiva sancionaba a Sudaval con la cancelación definitiva en el Registro del Mercado de Valores. Hizo lo mismo con iBolsa a través de la resolución 033/2024.

Sin embargo, en un giro inexplicable, la ASFI revocó estas sanciones y devolvió la licencia de funcionamiento a las agencias de Bolsa involucradas, que ahora siguen operando.

Desde la entidad reguladora respondieron un cuestinario a EL DEBER e indicaron que “como resultado del recurso de revocatoria presentado por Sudaval, ante su cancelación en el Registro del Mercado de Valores de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero, se sancionó a dicha agencia, con la suspensión temporal, misma que concluyó el 7 de mayo del presente año”. Sin embargo, la cancelación era definitiva en enero de 2024.

Consultada la ASFI sobre cuánto del dinero se ha recuperado, precisó que ante el incumplimiento de las operaciones de reporto, los reportadores optaron, en el marco de la normativa vigente, por consolidar los valores objeto de los reportos realizados; es decir, esperar más tiempo del convenido.

Y sobre la posibilidad de que se afectara dinero de las jubilaciones, ASFI explicó que entre los reportadores que optaron por consolidar los valores -objeto de los reportos realizados- no se contempla a ninguna entidad relacionada con fondos de pensiones. Sin embargo, las SAFI aseguran que trabajan con dinero manejado por la Gestora de Pensiones, y que lamentablemente se ha invertido en las agencias observadas.

EL DEBER conversó con expertos en el mercado de valores que pidieron no ser identificados y criticaron duramente la gestión del regulador. “Fue una irresponsabilidad total del regulador permitir que entidades no financieras pudieran vender valores en reporto. El no tener medidas adecuadas sobre riesgos de contraparte muestra un descuido del regulador,” afirmó.
Detectan perjuicio económico por más de Bs 1.200 millones en el mercado de valores

19 agosto 2024

Hay 11 créditos externos de $us 1.000 MM, que la Asamblea debe aprobar, no son recursos de libre disponibilidad, pues el 41% son para carreteras

 El Gobierno considera que estos dólares son una solución a corto plazo a la escasez de esta divisa, una solución de más largo aliento es el pedido de nuevos créditos internacionales.

Son 11 los créditos externos que necesitan el visto bueno de la Asamblea Legislativa, para su aprobación. Esto recursos suman más de $us 1.000 millones y no son de libre disponibilidad, pues de acuerdo con la explicación de Marcelo Montenegro, ministro de Economía y Finanzas Publicas, del 100% de este dinero “el 41% está destinado a la construcción de carreteras, 16% al desarrollo urbano, 14% a riego productivo, 10% a enlosetados, entre otros”.

Montenegro detalló que entre los 11 proyectos de ley está el referido al Programa de Apoyo a la Preinversión por $us 52 millones que beneficiará a los nueve departamentos de Bolivia. Los recursos financiarán la ejecución de estudios de preinversión para que contribuyan al desarrollo económico y social de cada región.

El segundo proyecto, Préstamo de Apoyo de Emergencia por Covid-19 de $us 100 millones, es una reposición a los gastos que realizó el Ejecutivo en la pandemia.

“A estas normas se suman el crédito de $us 88 millones para la construcción de la Doble Vía Caracollo - Colomi, entre Cochabamba y Oruro, y su impacto será a escala nacional; el de $us 62 millones para la ampliación de la Red de Mi Teleférico (Línea café); y otro de $us 30 millones para el Parque Lineal La Paz y El Alto”, sostuvo la autoridad.

Agregó que están pendientes de aprobación los créditos para la construcción de la Carretera Uyuni - Hito LX (Tramos 1 al 3) por $us 223,4 millones; el Programa Nacional de Emergencia para la Generación de Empleo Fase ll por $us 100 millones; el Programa Boliviano de Administración de Tierras para el Desarrollo Rural Sustentable por $us 40 millones; el Proyecto de Gestión Resiliente del Agua para Riego Comunitario y Familiar por $us 150 millones; la implementación de Plazas y Museos del Bicentenario de Bolivia por $us 75 millones y el proyecto de Resiliencia Climática en el Sector Vial por otros $us 118,5 millones.

Solución a corto plazo

La aprobación de estos recursos según Montenegro, es una solución a corto plazo ante la falta de divisas que fue “detonada por el bloqueo de legisladores que responden a Juan Evo Morales".

El ministro reiteró que, “aquí ha habido un problema político, un freno por parte del ala radical 'evista' que ha generado que se traben los desembolsos que estaban planificados”.

La autoridad recordó que esos recursos formaban parte del Presupuesto, “estaba el Programa Fiscal Financiero y se han quedado ahí (en la Asamblea) trabados. 

Los problemas políticos han sido el detonante de este problema, pero el Gobierno nacional siempre va a proponer soluciones”, afirmó Montenegro en una entrevista con Bolivia Tv.

Según Montenegro, una vez aprobados los $us 1.000 millones se los podrían emplear de forma inmediata para atender la demanda del mercado nacional.

Explicó que estos recursos se llegan a constituir, en términos económicos, en “una solución de stock” para atender la demanda de los productores del país que necesitan de las divisas para las importaciones.

“Una solución de stock es ir a resolver el problema, que es una solución de corto plazo, que es la que estamos proponiendo aquí”, puntualizó.

Pero para una solución a mediano plazo, Montenegro subrayó que en reciente reunión que mantuvieron con los empresarios se les planteó la gestión de nuevos financiamientos externos que darán mayor “flujo, la llegada de más divisas a lo largo del tiempo”.

También recordó que el Ejecutivo insistirá en solicitar al Legislativo la aprobación de los créditos y el sector privado también lo hará, según lo acordado.
La aprobación de estos recursos según Montenegro, es una solución a corto plazo ante la falta de divisas que fue “detonada por el bloqueo de legisladores que responden a Juan Evo Morales".  El ministro reiteró que, “aquí ha habido un problema político, un freno por parte del ala radical 'evista' que ha generado que se traben los desembolsos que estaban planificados”.  La autoridad recordó que esos recursos formaban parte del Presupuesto, “estaba el Programa Fiscal Financiero y se han quedado ahí (en la Asamblea) trabados.   Los problemas políticos han sido el detonante de este problema, pero el Gobierno nacional siempre va a proponer soluciones”, afirmó Montenegro en una entrevista con Bolivia Tv.  Según Montenegro, una vez aprobados los $us 1.000 millones se los podrían emplear de forma inmediata para atender la demanda del mercado nacional.  Explicó que estos recursos se llegan a constituir, en términos económicos, en “una solución de stock” para atender la demanda de los productores del país que necesitan de las divisas para las importaciones.  “Una solución de stock es ir a resolver el problema, que es una solución de corto plazo, que es la que estamos proponiendo aquí”, puntualizó.  Pero para una solución a mediano plazo, Montenegro subrayó que en reciente reunión que mantuvieron con los empresarios se les planteó la gestión de nuevos financiamientos externos que darán mayor “flujo, la llegada de más divisas a lo largo del tiempo”.  También recordó que el Ejecutivo insistirá en solicitar al Legislativo la aprobación de los créditos y el sector privado también lo hará, según lo acordado.

17 agosto 2024

Acuerdos del Diálogo Nacional por la Economía y la Producción

 

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07 agosto 2024

Limites para Compras por internet de los Bancos de Bolivia al 5 de agosto de 2024

 

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