El Presupuesto General de la Nación (PGN) 2008 proyecta una inversión pública récord que llegará a 9.664,7 millones de bolivianos (1.300 millones de dólares).
Históricamente, la inversión gubernamental en los últimos años no superó los 500 millones de dólares en promedio.
Para la presente gestión el Presupuesto General de la Nación asignó a este rubro 8.806,6 millones de bolivianos (1.103,5 millones de dólares). La ejecución fue del 64,8 por ciento.
El analista Alberto Bonadona aseguró que ese nivel es histórico y reactiva la economía.
Esas proyecciones corresponden al PGN 2008, que el Ejecutivo envió al Congreso para su aprobación. Sin embargo, como ya no existe tiempo legal para admitir los cambios producidos en Diputados y en el Senado, se prevé que el texto que envió el Ejecutivo será aprobado tal cual está el 28 de este mes.
Las cifras
De los 1.103,5 millones de dólares presupuestados este año, el ministro de Planificación del Desarrollo, Gabriel Loza, informó que hasta noviembre la ejecución llegó a los 700 millones, es decir, un 64,8 por ciento del monto proyectado. “Este nivel es el más alto que ha tenido el país como registro en el Viceministerio de Inversión Pública”.
El Ejecutivo espera que hasta diciembre el nivel de gasto alcance un 90 por ciento.
Según Loza, no se llegó a completar toda la inversión proyectada porque ésta es una responsabilidad compartida entre el Gobierno central, las prefecturas y los municipios.
Admitió que en estos dos últimos casos no se llegó a cerrar una buena gestión y por eso no se avanzó más. “La abundancia de los recursos no estuvo acompañada por una mayor gestión de los gobiernos subnacionales en la presentación de proyectos productivos”.
De acuerdo con reportes oficiales, las prefecturas y las alcaldías, en general, solamente hicieron efectivos proyectos de preinversión.
Las proyecciones de 2008
El Programa de Inversión Pública para 2008, que asciende a 9.664,7 millones de bolivianos, prevé destinar un 80,2 por ciento al sector productivo, es decir, a proyectos en el ámbito de los hidrocarburos, minería, electrificación, desarrollo agropecuario, empleo, vivienda, transformación industrial y manufactura, infraestructura (caminos, comunicaciones, energía, transporte).
Un 19 por ciento se dirigirá a la protección social, educación, justicia y otros. Un 0,7 por ciento estará destinado al fortalecimiento de la descentralización, la gestión pública y transparencia, y a los movimientos sociales. El 0,1 por ciento se orientará a la macroeconomía.
Las regiones favorecidas con la inversión planeada son La Paz con el 18,6 por ciento, Santa Cruz con 15,7 por ciento, Tarija con 14,6 por ciento y Potosí con 13,9 por ciento. Pando sólo tendrá una asignación del 1,7 por ciento.
La inversión pública ejecutada en 2007 es 12 veces superior a la inversión extranjera neta que a septiembre llegó a 169,6 millones de dólares.
Otros componentes
El proyecto de presupuesto agregado enviado por el Poder Ejecutivo asciende a 111.618.871.671 bolivianos y el consolidado a 80.554.139.517 bolivianos.
El PGN prevé un aumento de 10 por ciento al salario mínimo nacional, que pasará de 525 a 578 bolivianos, y un crecimiento de la economía del 5,7 por ciento.
También proyecta una inflación de 7,07 por ciento y un tipo de cambio promedio de 7,60 bolivianos por dólar, y una eficiencia del 5 por ciento en recaudaciones. El presupuesto de las prefecturas llegará a 11.623,4 millones de bolivianos y el de los municipios a 6.264,6 millones.
Destinan Bs 36.768 millones a empresas estatales
El Presupuesto General de la Nación (PGN) 2008 fortalece el papel del Estado en la economía al detinar 453,4 millones de bolivianos para el funcionamiento de cuatro nuevas empresas y otros 36.314,6 millones al fortalecimiento de otras cuatro compañías consideradas estratégicas.
El proyecto incluye una asignación de 346,7 millones de bolivianos para la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa).
Ésa es una compañía social pública de administración descentralizada del Estado que tiene como objetivo impulsar la producción de alimentos para contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria.
La firma arrancó con un proyecto piloto que trabaja en la siembra de 70 mil hectáreas de trigo y 10 mil hectáreas de arroz.
El PGN destina a su vez 7,6 millones de bolivianos para la Empresa Siderúrgica del Mutún, que acompañará en representación del Estado en la explotación de hierro. Este proceso fue adjudicado a la firma india Jindal que comprometió una inversión superior a los 2 mil millones de dólares para extraer del yacimiento concentrados de hierro, y en tres a cinco años se producirán pelets (bolitas de acero), hierro esponja y acero en planchones, barras y estructuras. La firma proyecta la creación de 21 mil empleos.
El PGN también destina 95 millones de bolivianos al funcionamiento de la empresa Papelbol y otros 4,1 millones de bolivianos para la empresa Carton Bol.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) tiene una asignación de 33.643,8 millones de bolivianos, la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) 266,6 millones. Además de 1.020,5 millones de bolivianos a la Empresa Metalúrgica Vinto; 1.268,5 millones a la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) y a Transportes Aéreos Bolivianos (TAB) con 115,2 millones.
Instituciones
(En millones de bolivianos)
Entidad 2008 2007
Gobierno 1.267,3 1.666,2
Defensa 1.496,4 1.273,8
Presidencia 71,4 47,8
Cancillería 203,2 177,3
Hacienda 205,4 195,2
Minería 63,4 21,0
Hidrocarb. 279,3 14,8
Planific. 258,2 173
Obras Pub. 433,3 545
Agua 24,7 32,7
Trabajo 21,2 15,5
Microemp. 115,1 65,1
Justicia 11,4 10,4
Des. Rural 396,8 197,0
Prefecturas
La Paz 2.081,0 1.998,2
Sta. Cruz 1.896,4 1.839,9
Cbba. 1.463,7 1.500,7
Tarija 2.131,4 2.707,7
Pando 232,3 439,5
Beni 501,5 715,8
Potosí 1.570,9 1.123,9
Chuquisaca 1.000,6 825,4
Oruro 745,6 904,1
Total 11.623,4 12.055,6
Municipios
La Paz 1.625,6
Santa Cruz 1.138,3
Cochabamba 910,3
Potosí 554,1
Tarija 499,7
Chuquisaca 466,7
Beni 386,5
Pando 261,7
Oruro 421,9
Total 6.264.6
Entidades
descentralizadas
AASANA 158,4
Vías Bolivia 162,5
Aduana 190,8
PL-480 192,4
Impuestos 224,9
UMSS 302,4
UGRM 365,1
UMSA 419,8
ABC 2.794,8
Históricamente, la inversión gubernamental en los últimos años no superó los 500 millones de dólares en promedio.
Para la presente gestión el Presupuesto General de la Nación asignó a este rubro 8.806,6 millones de bolivianos (1.103,5 millones de dólares). La ejecución fue del 64,8 por ciento.
El analista Alberto Bonadona aseguró que ese nivel es histórico y reactiva la economía.
Esas proyecciones corresponden al PGN 2008, que el Ejecutivo envió al Congreso para su aprobación. Sin embargo, como ya no existe tiempo legal para admitir los cambios producidos en Diputados y en el Senado, se prevé que el texto que envió el Ejecutivo será aprobado tal cual está el 28 de este mes.
Las cifras
De los 1.103,5 millones de dólares presupuestados este año, el ministro de Planificación del Desarrollo, Gabriel Loza, informó que hasta noviembre la ejecución llegó a los 700 millones, es decir, un 64,8 por ciento del monto proyectado. “Este nivel es el más alto que ha tenido el país como registro en el Viceministerio de Inversión Pública”.
El Ejecutivo espera que hasta diciembre el nivel de gasto alcance un 90 por ciento.
Según Loza, no se llegó a completar toda la inversión proyectada porque ésta es una responsabilidad compartida entre el Gobierno central, las prefecturas y los municipios.
Admitió que en estos dos últimos casos no se llegó a cerrar una buena gestión y por eso no se avanzó más. “La abundancia de los recursos no estuvo acompañada por una mayor gestión de los gobiernos subnacionales en la presentación de proyectos productivos”.
De acuerdo con reportes oficiales, las prefecturas y las alcaldías, en general, solamente hicieron efectivos proyectos de preinversión.
Las proyecciones de 2008
El Programa de Inversión Pública para 2008, que asciende a 9.664,7 millones de bolivianos, prevé destinar un 80,2 por ciento al sector productivo, es decir, a proyectos en el ámbito de los hidrocarburos, minería, electrificación, desarrollo agropecuario, empleo, vivienda, transformación industrial y manufactura, infraestructura (caminos, comunicaciones, energía, transporte).
Un 19 por ciento se dirigirá a la protección social, educación, justicia y otros. Un 0,7 por ciento estará destinado al fortalecimiento de la descentralización, la gestión pública y transparencia, y a los movimientos sociales. El 0,1 por ciento se orientará a la macroeconomía.
Las regiones favorecidas con la inversión planeada son La Paz con el 18,6 por ciento, Santa Cruz con 15,7 por ciento, Tarija con 14,6 por ciento y Potosí con 13,9 por ciento. Pando sólo tendrá una asignación del 1,7 por ciento.
La inversión pública ejecutada en 2007 es 12 veces superior a la inversión extranjera neta que a septiembre llegó a 169,6 millones de dólares.
Otros componentes
El proyecto de presupuesto agregado enviado por el Poder Ejecutivo asciende a 111.618.871.671 bolivianos y el consolidado a 80.554.139.517 bolivianos.
El PGN prevé un aumento de 10 por ciento al salario mínimo nacional, que pasará de 525 a 578 bolivianos, y un crecimiento de la economía del 5,7 por ciento.
También proyecta una inflación de 7,07 por ciento y un tipo de cambio promedio de 7,60 bolivianos por dólar, y una eficiencia del 5 por ciento en recaudaciones. El presupuesto de las prefecturas llegará a 11.623,4 millones de bolivianos y el de los municipios a 6.264,6 millones.
Destinan Bs 36.768 millones a empresas estatales
El Presupuesto General de la Nación (PGN) 2008 fortalece el papel del Estado en la economía al detinar 453,4 millones de bolivianos para el funcionamiento de cuatro nuevas empresas y otros 36.314,6 millones al fortalecimiento de otras cuatro compañías consideradas estratégicas.
El proyecto incluye una asignación de 346,7 millones de bolivianos para la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa).
Ésa es una compañía social pública de administración descentralizada del Estado que tiene como objetivo impulsar la producción de alimentos para contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria.
La firma arrancó con un proyecto piloto que trabaja en la siembra de 70 mil hectáreas de trigo y 10 mil hectáreas de arroz.
El PGN destina a su vez 7,6 millones de bolivianos para la Empresa Siderúrgica del Mutún, que acompañará en representación del Estado en la explotación de hierro. Este proceso fue adjudicado a la firma india Jindal que comprometió una inversión superior a los 2 mil millones de dólares para extraer del yacimiento concentrados de hierro, y en tres a cinco años se producirán pelets (bolitas de acero), hierro esponja y acero en planchones, barras y estructuras. La firma proyecta la creación de 21 mil empleos.
El PGN también destina 95 millones de bolivianos al funcionamiento de la empresa Papelbol y otros 4,1 millones de bolivianos para la empresa Carton Bol.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) tiene una asignación de 33.643,8 millones de bolivianos, la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) 266,6 millones. Además de 1.020,5 millones de bolivianos a la Empresa Metalúrgica Vinto; 1.268,5 millones a la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) y a Transportes Aéreos Bolivianos (TAB) con 115,2 millones.
Instituciones
(En millones de bolivianos)
Entidad 2008 2007
Gobierno 1.267,3 1.666,2
Defensa 1.496,4 1.273,8
Presidencia 71,4 47,8
Cancillería 203,2 177,3
Hacienda 205,4 195,2
Minería 63,4 21,0
Hidrocarb. 279,3 14,8
Planific. 258,2 173
Obras Pub. 433,3 545
Agua 24,7 32,7
Trabajo 21,2 15,5
Microemp. 115,1 65,1
Justicia 11,4 10,4
Des. Rural 396,8 197,0
Prefecturas
La Paz 2.081,0 1.998,2
Sta. Cruz 1.896,4 1.839,9
Cbba. 1.463,7 1.500,7
Tarija 2.131,4 2.707,7
Pando 232,3 439,5
Beni 501,5 715,8
Potosí 1.570,9 1.123,9
Chuquisaca 1.000,6 825,4
Oruro 745,6 904,1
Total 11.623,4 12.055,6
Municipios
La Paz 1.625,6
Santa Cruz 1.138,3
Cochabamba 910,3
Potosí 554,1
Tarija 499,7
Chuquisaca 466,7
Beni 386,5
Pando 261,7
Oruro 421,9
Total 6.264.6
Entidades
descentralizadas
AASANA 158,4
Vías Bolivia 162,5
Aduana 190,8
PL-480 192,4
Impuestos 224,9
UMSS 302,4
UGRM 365,1
UMSA 419,8
ABC 2.794,8
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